背景资料

我们将坚持所有人，包括性工作者的人权。 就真正的公共道德而言，没有其他事情可以接受。“

老公 迈克尔·柯比AC CMG。

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专业词汇表

简介

维多利亚州政府已要求理性党领袖兼国会议员菲奥娜·帕滕（Fiona Patten）进行审查，以审查如何使维多利亚州的性工作合法化。 在考虑以下因素后，它将在2020年XNUMX月向政府报告：

• 所有形式的性工作，包括商业妓院和护送机构中的性工作，按摩院和类似企业中提供的性服务，小型业主经营企业的性工作以及街头性工作；
• 工作场所安全，包括健康和安全问题以及对性工作者的污名和歧视；
• 商业性工作经营者的监管要求；
• 处理性工作行业犯罪活动所需的执行权力，包括胁迫，剥削，债务束缚和奴役；
• 提供性服务和街头性工作的场所的当地便利设施和位置；
• 促进公共卫生和适当监管性工作广告
• 性工作者的安全和福祉，包括在性工作过程中以及由此产生的暴力经历；
• 性工作者倡导安全与福祉。

很有希望的是，政府已从《评论》中征求有关如何将维多利亚州性工作合法化的建议，而不是是否应该将其合法化。 这是因为已经有充分的证据表明，规范性工作的最佳方法不是刑法，而是普通的商业法规。 这些法规必须适当和公平，并考虑到性工作者的实际需求，这一点至关重要。

因此，对于性工作者来说，至关重要的是要说出他们对法律改革的诉求，以及他们认为哪些法规可以实现性工作者的人权和劳动权，以确保他们安全地工作，免受歧视，暴力和剥削。

本文总结了一些有关如何将维多利亚州的性工作合法化的复杂问题和讨论。 它旨在作为性工作者和盟友的背景信息，他们希望获得更多信息，以便加入有关性工作者想要什么的对话。 很快，它是从有关维多利亚州性行业的各种材料中提取的，这些材料在最后列出。 它不是参考的学术文件，性工作法律或法规指南，也不是任何组织或个人的政策或观点的声明。 有关性工作的经过验证的详细法律信息或综合资源，读者可以访问消费者事务，猩红联盟，维多利亚性工作法改革维多利亚和RhED（Star Health计划）的网站，这些网站也列在末尾。 

维多利亚州的性工作法

1985年，维多利亚州的《规划（妓院）法》将性工作部分合法化，该法案使妓院合法化并限制了妓院的位置。 在由Marcia Neave博士领导的政府调查之后，引入了《 1986年卖淫管理法》。 1993年，又一次调查导致引入了《 1994年卖淫控制法》，该法最初使妓院在获得规划许可的情况下合法，但后来引入了妓院和护送机构的许可制度，并且独立的性工作者必须注册才能工作合法地 反对街头性工作的法律已扩展到客户，警察被赋予了更多权力以继续从事街头工作。 任何在未经许可的妓院中发现或未经登记而出售性服务的人也将被定罪。 这将性产业分为两个不同的层次：受监管的法律部门和不受监管的非法部门。

《性工作法》授权针对性行业的各种法规，这些法规分别包含在《 2016年性工作法规》（维多利亚州）中。 法规比法规更详细，并且可以更频繁地更新，因为它们不必经过议会。 例如，2016年法规规定了性工作企业的安全要求，有关执照申请人适用性的规则以及妓院和私人工人如何做广告的规则。 该法令规定，与性传播感染一起工作属于违法行为，并且法规列出了相关的性传播感染。

两层性产业

妓院

持牌妓院

妓院是用于性工作的任何场所。 合法妓院有两种类型，有执照的妓院和经注册免于执照的妓院。 双方都必须获得理事会的规划许可。

最多可容纳六个房间的妓院由商业许可局（BLA）授权。 许可条件包括拥有良好品格的所有者和管理者，并且始终存在其中之一，以及一些工作条件，包括：

• 第三方不得歪曲性工作者的品质或代表他们协商性服务；
• 接待员不同于批准的经理。 经批准的经理人必须通过BLA申请许可证，并且所有经许可的妓院每班必须有一名经批准的经理人；
• 建立确保妓院和护送人员安全的系统；
• 所有房间都有一个隐藏的警报器，充足的照明可以在接待区和所有用于性工作的房间中进行性传播感染检查和安全的性标牌；
• 向性工作者免费提供避孕套和水基润滑剂；
• 除非该性工作者使用过这些设施，否则性工作者无需在该场所清洁或消毒任何浴缸，淋浴，厕所或水疗中心。

业主经营的小型妓院

如果一两个性工作者在小型场所工作，则不必获得许可证，而必须向BLA注册为“免税性工作服务提供者”。 该注册涉及提供申请人的真实姓名和地址； 房东的书面同意； 如果需要上诉，则可以得到理事会的规划许可或维多利亚州民事和行政法庭的决定。 此类要求使建立免税妓院成为一项繁重的工作，并阻碍了这样做。 为了使小企业在没有法规的情况下运营，政府可以将妓院重新定义为三个或更多性工作者的经营场所。

未经许可的妓院

尽管尚不知道在维多利亚州经营的无牌妓院的确切数量，但显然全州有数百种不同种类的妓院。 从事经营或在无牌妓院经营都是违法的，因此，工人，客户和管理人员均可被起诉。 由于担心被起诉或被罚款，无牌妓院的工人在获取更安全的性信息，设备和支持服务方面遇到障碍。 警察和治安法官具有特定权力，以确保可以执行禁止无牌妓院的法律。

法律创建了四种类型的无牌妓院–

• 否则，有偿性行为是非官方的附加法律服务；
• 不符合许可和/或计划条件的妓院；
• 未注册为豁免提供者的私人场所；以及
• 故意出租房间进行性交易的酒店。

出局

如果性工作者注册并获得SWA（性工作法）编号，则可以合法地拜访其家中或旅馆等中的客户。 为此，性工作者必须向营业执照颁发机构提供其个人身份证明，包括见证照片。 尽管这些记录不是公开的，但它们是永久性的，可以由警察，内政部和澳大利亚税务局进行访问。

护送机构也必须获得许可。 与妓院一样，护送机构的工作人员不需要SWA编号，并且还必须遵守健康和安全要求。 有些是针对性骚扰的，例如要求被许可人或经理在拜访客户时必须与性工作者保持联系。 在实践中，是否发生这种情况取决于护送机构经营者的道德，而不是执法的道德。 非刑事化意味着性工作者可以在他们想要的地方看到客户。 罢工本质上具有风险（对任何工人而言），因此法律将其合法化而将客户带到性工作者控制的场所则是不可接受的。

街头性工作

禁止在公共场所进行拉客，游荡和搭便车的法律禁止在大街上买卖性行为。 该法律适用于买卖性行为。 《性工作法》还赋予警察权力，禁止警察怀疑某人冒犯某人的地方进入该地区72小时。

如果没有许可证，将任何性工作场所定为非法妓院的法律禁止性工作者租用酒店房间或公寓来接待他们在公共场所遇到的客户。 这意味着性服务发生在本质上不安全的地方，例如汽车和孤立的公共场所。

街头工作在性行业中所占的比例很小，可能仅占2％，但吸引了过多的关注。 街头工人因刻板印象而被妖魔化，而在当地，他们则被绅士化势力作为攻击目标。 当然，在大街上卖淫为遭受无家可归，健康危机或吸毒问题的妇女提供了直接选择。 但是，许多顺势和跨性别的工人（街头流浪汉的男性性工作实际上已经消失了）指出，常规的街头流浪有明显的好处，包括灵活的工作时间，不向老板支付佣金，只需要做“快速”而不是按小时计算的工作。

警察，议会，社会工作和卫生机构开展了许多运动和项目，以解决圣基尔达的街头工作。 多年来，针对街头性工作者的执法和服务水平各不相同，并且不再常规使用反邀约法。 现在，街头流浪的性工作者比普通的起诉者少。 这与远离性公共场所的全球趋势相吻合，这通常归因于数字技术的兴起。

尽管当地人有权表达对公众便利的关注，但没有证据表明反对街头性工作的法律对此有所改善。 更好的照明，设施和可访问的当地服务以及下沉中心，可以改善多元化社区的当地舒适性，所有这些都被证明可以有效减少与街头性工作相关的伤害。 例如，“丑陋的杯子”倡议是对抗暴力的有效工具，针头交换和避孕套的供应无疑有助于将性传播感染和艾滋病毒带出社区。 毫无疑问，《评论》将从当地组织为性工作者开展计划的组织那里听到，他们的工作因犯罪行为而受到阻碍，而无济于事。

在全州范围内，复杂的问题影响到易受伤害的人们，因为他们生活在贫困中，往往是由精神健康问题，无家可归，家庭暴力或吸毒问题驱动的； 或是土著或残疾人。 对于这一庞大人口中的一小部分，这些问题与圣基尔达的性工作息息相关。 这意味着促进街头工人的安全和福祉的目标不仅是本地问题。 最终，它取决于政府改善经济和社会政策，以扩大获得公共住房，精神卫生服务，排毒和康复以及家庭和性暴力支持的机会。

非理性的拼凑

1984年，维多利亚州警方坚持认为，要使妓院合法，就必须获得许可证。 卫生当局坚持认为，如果性工作合法，必须让性工作者前往性健康诊所。 性工作者警告政府，如果部分性工作合法化，并引入这类歧视性法律，维多利亚州将出现大量非法部门。 这正是1985年性工作调查主持人Marcia Neave所说的。 她将在维多利亚州出现的合法和非法性工作混合在一起描述为“非理性的拼凑而成”。

许多性工作者遵守限制性妓院许可和私人工作者法规，但不足以使该系统成功。 许多性工作者有其无法或不会在受监管行业工作的原因。 当前通过在妓院或护送机构工作或注册自己而成为“合法”人的过程过于复杂，冒险或昂贵，特别是对于年轻人和计划短暂工作的人而言。 通过在不受管制的部门工作，性工作者可以避免自己的名字被记录下来； 在偏远地区工作，向妓院经营者支付虚高的佣金，忍受压迫性的工作条件，包括无偿工作； 签证检查和/或侵入性和不必要的STI和HIV测试。

一些性工作者发现很难在法律部门获得一席之地。 这可能包括无证移民，老年妇女，国际学生，跨性别妇女，有吸毒问题的妇女以及艾滋病毒携带者。 无法在法律部门工作可能意味着在使他们遭受暴力和剥削风险增加的环境中工作。
许可尚未结束合法妓院中的暴力和骚扰。 一些性工作者曾说过，一些妓院经理不会将警察召唤到他们的妓院，以反对想要举报罪行的性工作者。 有人说有些经理将重复犯罪者视为重复客户，并可能解雇抱怨的工人。 许可还意味着妓院位于偏远地区，使工人处于危险之中。

在非刑事化之后，街头性工作可能会继续下降，可能比目前更快，这是由于越来越多的独立工作方式可供使用。 非街头化的性工作者将受益于非刑事化，将警察限制在防止暴力和合法犯罪的法律适用于所有人，而不是针对买卖性行为的歧视性法律。

当性工作被判刑时，性业务经营者将不再能够使用将性工作者的真实姓名从官方记录中删除作为讨价还价的筹码。 所有性工作者都将受到反歧视法和其他保护隐私，健康与安全的法律机制的保护，不仅限于法律部门的法律。

法律改革成功的关键在于，性工作者自愿遵守“普通商业法规”。 性工作者将通过非法工作来“投票反对”不公平的法规或侵犯隐私的行为。 法规不仅必须公平管理，而且还必须适当地应用于性行业，例如，以满足性工作者的特定隐私和安全需求。 例如，如果要求小型企业通知地方议会它们正在运营，则性工作者可能也必须这样做。 但是，不得赋予议会拒绝经营性工作生意的权力，也不得赋予议会检查财产或对违规行为处以罚款的任何额外权力。

2015年，新南威尔士州妓院监管专责委员会对维多利亚州的许可法律框架发表了以下评论：

• “性工作者的注册为性工作者提供了终生污名化的潜力，其中许多人在该行业中仅占一生的一小部分。”
• 医学专家认为，性工作者的注册可能会对公共卫生产生负面影响；
• 否则，性工作者的注册没有理由从这种系统中获得微薄的收益。

非刑事化问题

性健康

1994年法令对性工作者每月进行性传播感染检测，对艾滋病毒进行季度性血液检测（2012年，性传播感染改为季度性）。 这样做的目的是，如果性工作者知道自己感染了艾滋病毒或《 2016年性工作法规》中列出的其他性传播疾病之一，则将其定为犯罪。法律假定性工作者知道自己感染了艾滋病。 ，除非他们可以提供辩护证书。 尽管从技术上来讲，STI和HIV检测的结果在医生和患者之间是机密的，但该系统意味着性工作者必须获得出勤证明。 性工作者向持照的妓院或护送代理机构的经营者出示出勤证明，或者对于独立工作者，在需要向警察证明自己没有从事艾滋病毒或性传播感染的犯罪证明时，应随身携带。

有执照的妓院经营者和护送机构有义务免费提供避孕套和水基润滑剂，并确保在其场所工作的人员具有出勤证明。

1994年法案是在艾滋病大流行时提出的。 同时，扩大了向性工作者提供信息，避孕套和润滑剂的计划，并作出了共同努力，以确保性工作者能够获得和友好地获得性保健服务。

合法化之后，性工作者报告说，这些计划和规定性的许可规则增加了安全套和性工作者在诊所就诊的机会。 但是，与此同时，这些规定为无证部门的安全做法设置了障碍，在该部门中，可以将避孕套用作证明该场所是妓院的证据。

尽管维多利亚州的城镇中有良好的公共性健康诊所，但它们并未提供性工作者所需的保险。 一些性工作者继续难以获得性健康服务，或者由于种种原因，例如害怕受到污名化或对隐私的担忧，对此感到不舒服。 有些人没有医疗保险，因此，如果他们知道有医疗保险，则必须付费进行STI测试或前往免费诊所。 非刑事化将帮助服务覆盖可能遇到这些困难的性工作者。 如果维多利亚州的性工作者在获得医疗服务方面遇到任何困难，则特别需要让《评论》知道。

所有医疗程序都应是自愿的，来自这些程序的信息应保密。 强制性或强制性测试侵犯了人权； 有建议认为，这也损害了人们对自己的性健康负责的精神，并鼓励来访者想与“经过测试的”性工作者承担无保护的性行为的风险。

在没有临床需要的地方进行侵入性的阴道或肛门检查也是不道德的。 至少有一家领先的墨尔本诊所已经停止对性工作者进行内部检查，但这并不是因为这是一种侵入性行为，而是因为它没有公共卫生利益。

许多性工作者指出，性交后，性传播感染和艾滋病毒检测就变得无关紧要。 同样，妓院伪造证书或希望避免不必要的诊所拜访以换取另一名工人的工人也不难。
放弃强制性传播感染和艾滋病毒检测的另一个原因是，从道德上讲，这是没有道理的，尤其是当有充分的证据表明，维多利亚州性工作者如果没有艾滋病毒，就不会传播性传播感染和艾滋病毒。 相反，有证据表明，性工作者比普通人群具有更好的性健康和更安全的性行为。 墨尔本性健康诊所的报告显示，2002年至2011年期间就诊的性工作者的性传播感染和艾滋病毒感染率一直低于一般社区的估计比率。 与客户一起使用安全套的比例极高（接近100％），这意味着当性工作者获得性传播感染时，通常来自私人恋人，而不是客户。 根据柯比学院（Kirby Institute）的数据，到2011年，在澳大利亚没有女性性工作者感染或传播艾滋病毒的案例。

禁止艾滋病毒携带者销售性行为的禁令对女同性恋者和跨性别的性工作者的影响要大于女同性恋者，因为维多利亚州的艾滋病毒流行很小，而且集中在男同性恋者身上。 这意味着，一个顺势的女性性工作者不仅不大可能感染艾滋病毒，而且即使他们的性行为无误，她也不太可能遇到未经治疗的艾滋病毒感染者来感染她。 该禁令是在引入既可治疗艾滋病毒又可防止艾滋病毒传播的艾滋病毒药物之前实施的。 现在是多余的。

一些性工作者认为，没有安全套买卖性行为是非法的。 新西兰就是这种情况。 尽管不一定要强制执行，但新西兰性工作者表示，拒绝客户的任何要求无套性行为可能都是有用的。

多项研究得出的结论是，性工作者要保持最佳性健康，最重要的事情就是信任他们的医生，不要感到被他们判断，因此他们可以公开讨论性问题。 尽管总有改善的余地，但维多利亚州的性健康和男同性恋健康服务提供了这一点。 尚未研究这些服务适用于维多利亚州的跨性别或非双性性工作者的适当性，但有传闻。

非刑事化应提供一个环境，使所有性工作者，不仅是行业中的那些人，都能够获得整体的，合乎道德的医疗服务。 政策和政府资金决策必须通过确保有足够的免费诊所和受过良好培训的多元文化人员来支持这一点。

广告

性工作广告必须包含真实的许可或豁免编号，并符合这些准则。 

他们一定不能...

• 描述所提供的服务；
• 广播或电视转播；
• 诱使某人寻求性工作
• 诱使某人到妓院或护送机构求职；
• 使用暗示提供按摩的词语；
• 指服务提供者的种族，肤色或族裔；
• 指服务提供商的健康状况或进行的医学检查。

他们一定…

• 仅包含肩膀上方拍摄的照片；
• 小于18厘米x 13厘米，除非在户外；

将实体图片限制为离线广告中“头和肩膀”的规则旨在保护社区免受攻击性广告的侵害。 特别是男性性工作者在记录中说，他们的时间浪费在解释应在广告中向客户说明有关其服务和外观的事情。

性工作者对禁令广告表示歧视，担心禁令减少工作地点的选择，并鼓励第三方向合法妓院提供劳动力。 非刑事化意味着适用非歧视性广告法规。

酒精

妓院目前禁止所有酒类的销售和消费。 该禁令旨在通过阻止与酒精有关的不良行为来促进性工作者的健康和安全，并减少公众的困扰。 同时，这可能使妓院的吸引力降低，并阻止了妓院扩展成为更一般的娱乐场所。 性工作者对此有不同的看法，这取决于他们如何评估工作场所饮酒的风险和收益。 有人说，这可以增加工人不得不花在与客户交往上的无薪时间。 其他人则说，这将使环境更加正常和放松，并导致客户停留更长的时间，因此花费更多。 相反，其他人担心他们可能会花更少的钱。 妓院老板也不同意。 较小的妓院普遍支持该禁令，而较大的妓院则希望将其删除。

每个人可能都同意，在工作场所至少应允许一些酒精，例如员工聚会。

男性，跨性别和非双性工作者

维多利亚州不再有男性识别的妓院和街道工作区。 据说法律的变化以及移动电话和社交媒体的出现将男性性工作转移到了在线联系和接听电话上。 跨性别的妇女和跨性别的人在整个性行业中工作。

男工说他们拒绝了妓院，因为他们不得不轮班工作，没有任何客户的保证，支付高额佣金，并与其他工人竞争预订。 对街头性工作的需求也随着客户的偏好逐渐转向“在家购物”而解散，因为这更加私密，便捷，而且没有佣金成本，而且物有所值。 与客户进行在线直接联系也被认为更安全，因为它使性工作者能够更好地筛查客户的安全性并提前进行安全性行为谈判。

《性工作法》适用于性企业，无论其性别如何。 这意味着，如果男性在家里，桑拿浴室或其他场所发生性行为的情况下看到客人，则可能会因使用或经营无牌妓院而受到起诉。 删除该法律后，独立和安全工作的选项将会扩展。

由于男女比跨性别女性有更高的机会感染艾滋病毒阳性，因此她们获得艾滋病毒预防和护理服务至关重要。 尤其是现在，即使不使用安全套，PrEP也可以保护人们免受HIV感染。
艾滋病毒专家和性工作者权利倡导者都争辩说，只有在对临床工作人员具有高度信任和信心并且容易获得免费服务的情况下，才能实现男性和性别不合格的性工作者的性健康需求。或负担得起的。 将艾滋病毒阳性性工作者定为刑事犯罪，迫使感染艾滋病毒的性工作者秘密行事并感到恐惧，从而威胁着这些条件。 非刑事化意味着卖淫的艾滋病毒携带者将能够更好地获得他们所需的服务。

物质使用

在维多利亚州，关于吸毒的研究有限 性产业 但是其他州的可靠研究表明，性工作者的吸毒率较低。 最近的一次广泛研究在西澳大利亚州进行，调查了该州的331名性工作者。 接受调查的人代表所有性别，性工作 行业 和语言组。 研究发现，目前使用的最常见的非法药物是大麻。

将性工作合法化将消除现有的障碍，以减少伤害服务或支持使用毒品。 它还将减少对吸毒者的歧视，因为吸毒者在儿童工作，福利要求和租约等方面的性工作状况通常会加重现有的不利因素。

流动性工作者 

只有澳大利亚国民和签证允许他们在澳大利亚工作的人才能在维多利亚州的合法性行业工作。 移民和边境保护局官员检查合法的妓院，以确保这些企业及其雇员遵守所有工人均向雇主提供表明该许可的有效签证的要求。 当一个移民到澳大利亚的人注册为性工作者或申请妓院豁免时，该信息将被记录。 假定这样做会损害居留权和公民身份的进步，并构成包括驱逐出境在内的其他重大威胁。
RhED估计，2012年法律和规范行业的性工作者中，有50％来自多元文化背景，而且在无执照的行业中，流动性工作者的数量甚至更高。

关于移民性工作者的生活，没有一个单一的故事。 有些人经验丰富并有能力，而另一些人可能会遇到一系列困难。 有些人到达该国从事性行业工作，有时还欠下债务，有些人正在休假和持学生签证，这些人每周只能合法工作20个小时。 其他人则随家人到达或学习，然后加入性行业。 许多在澳大利亚境内是移动的。

根据其经验和法律地位，移徙性工作者可能难以获得全民保健服务，对艾滋病毒和性传播疾病的了解以及与客户进行更安全的性行为谈判的能力。 没有法律保护，不可避免地会有些人蒙受其工作条件的欺骗，所收到的钱少于所承诺的。 尽管移徙性工作者可能在恶劣的条件下工作，容易受到债务束缚和贩运的伤害，但除非受到胁迫，否则她们不应被列为贩运受害者。 法律必须确保旨在防止贩运的措施不得误用于移民性工作者。

将移民推入无证行业会使他们面临对无保护性行为，更多性传播感染以及来自客户和老板的更多虐待行为的更大需求。 在所有部门中，由于担心在小社区中被暴露，不了解其权利，语言限制，移民或签证相关问题，移民也处于不利地位。
在州一级将性工作非刑事化将在某种程度上有助于使移徙性工作者增加其获得更安全的工作场所和服务的机会。 但是，仅靠它是不够的。 需要做出巨大努力以支持维多利亚州的移民性工作者从非刑事化中受益。 应该改善服务，并扩大宣传空间，以支持移民性工作者参与性工作的对话以及更广泛的运动，这些运动正在游说更公平的签证和庇护制度，并破坏了澳大利亚工作场所种族化工人的污名化。

由于移徙性工作者最有可能遭受歧视，因此需要特别注意了解任何新法律或新政策对他们构成的特定威胁。 因此，审查报告在提交给政府之前，应仔细审核其建议对移民性工作者的影响。

人口贩运与现代奴隶制

由于人口贩运的跨国性质，《 1995年联邦刑法》主要涉及人口贩运，奴役奴役，性奴役和欺骗性招募，尽管《 1958年维多利亚州犯罪法》中有一些辅助犯罪。

反对非刑事化的大部分努力是基于对以性奴役为目的贩运妇女和儿童的担忧。 根据澳大利亚联邦警察的说法，在2005年至2016年之间，只有五人被指控贩运维多利亚州的性行业。

性工作者和学者屡屡反对将性工作与人口贩运混为一谈。 像大多数澳大利亚人一样，性工作者希望结束真正的人口贩运，但性工作者团体的分析始终表明，反性贩运举措不公平地针对移民性工作者，并使他们的生活更加困难和危险。 有证据表明，政府在解决性贩运问题上花费的资金远远超过性贩运事件的正当理由。 结果，几乎没有个案工作的反人口贩运非政府组织转移了精力和纳税人的钱去游说反对性工作，因为他们认为这与贩运没有区别。 非刑事化并没有夺走澳大利亚联邦警察及其各州同僚处理真正的人口贩运的权力。 实际上，当性工作被定罪时，其他性工作者的贩运就变得更加可见和可报告。 通过终止非法的地下工业，将大大减少最有可能发生贩运和剥削的条件。

性工作的许可不应被视为可行的立法对策。 一个多世纪以来，要求性工作者或妓院获得许可的系统一直在失败-曾经拥有许可系统的大多数辖区都放弃了它们。 由于大多数性工作者仍未获得许可，因此刑法仍然有效。 许可系统昂贵且难以管理，并且它们始终会产生未经许可的下层阶级。 因此，许可对公共健康构成威胁。

隐私和免受歧视

性工作者经常说，定罪会给他们带来压力，并使他们面临歧视，暴力，屈辱，家庭排斥以及减少的经济和社会机会的风险。 它还威胁性工作者的子女，并可能在例如家庭法，住房或遗嘱认证案件中危害性工作者。

当前的法律威胁到隐私，因为它要求性工作者向性商业经营者，警察，地方议会和/或BLA提供其个人信息。 尽管信息不是公开的，但性工作者仍将此要求视为具有侵略性和危险性。

一些性工作者希望法律使他们能够匿名工作，而另一些性工作者愿意在某些情况下提供数据。 这对非刑事化提出了挑战，因为法律要求其他合法企业和服务提供商提供数据以遵守普通商业法规。 显然，去罪化的成功取决于性工作者是否遵守公平的商业法规。 性工作者在这个问题上的观点尤其重要，因为警察和地方议会将向政府施加压力，要求他们赋予他们收集性产业中尽可能多的人的权力。 警方特别坚持要能够筛查谁可以经营妓院，以减少犯罪的可能性。

将性工作重新分类为工作，为污辱性工作开辟了新的机会。 例如，应删除先前对性工作者命名的定罪和其他记录，包括现有的SWA注册。

检查和监测非刑事化的性行业

在非刑事化之后，维多利亚州警察将不再是负责执行与性行业有关的法律的主要机构：计划，工作场所安全和卫生当局将负责。 如前所述，非刑事化的成功取决于这些机构以与对待其他企业相同的诚意对待色情企业。 新法律必须确保此类机构不歧视性行业，并必须减少其中的腐败可能性。

过去，政府通过由健康和福利专业人士，政府机构和执法机构组成的部长级咨询委员会来监督性产业。 它提供了一个交流信息的机会，并就发生的性工作问题向政府进行教育和倡导。 例如，由于委员会的建议，STI测试的要求从每月更改为季度。 但是，一些成员表示，MAC缺乏“牙齿”，并于2014年被解散。委员会可能会重新启动，或者可以为政府与性行业之间的联系建立新的模式。

但是，要监测非刑事化的影响，应提供资源以进行持续的伦理研究。 与新南威尔士州相反，维多利亚州很少有资金来收集有关性工作的准确信息。 合法化后，各种机构和学者进行了大量的研究，但到2015年，研究似乎在减少，导致知识上的巨大缺口。 从伦理上研究性工作并将信息输入政府而不产生污名是一项复杂的挑战。 只有性工作者处于研究的中心，而不仅仅是研究的主题，才能做到这一点。 无论维多利亚州如何实现非刑事化，要想获得最佳结果，就必须得到一个连贯，资源充足的研究计划的支持。

对性工作者的支持

许多组织向性工作者提供针对性的健康和福利服务以及信息。 一些是政府或慈善机构资助的，而另一些则是基于志愿者的。

红文件公司

https://redfiles.org.au
Red Files是面向性工作者的在线安全资源，适用于澳大利亚各地的性工作者。 Red Files为澳大利亚的性工作者提供了一个在线平台，使他们可以相互联系，联网和交流，从而增强社区意识。

铑

http://www.sexworker.org.au
资源健康与教育（RhED）是Star Health的一项计划，是针对性行业的一项服务，在全州范围内提供基于站点的外展健康服务。

维多利亚州性工作法改革

https://sexworklawreformvictoria.org.au/
维多利亚州的性工作法改革是一个倡导团体，由性工作者和盟友组成，倡导维多利亚州所有性工作者在法律面前平等。

圣基尔达法律服务

http://www.skls.org.au
圣基尔达法律服务处向街头性工作者提供免费的法律援助，涉及游荡和相关费用。

圣基尔达警卫室

https://www.stkildagatehouse.org.au/
圣基尔达警卫室是一个基于信仰的组织，致力于为圣基尔达最弱势群体提供支持。

泼妇集体

https://Facebook.com/swersvictoria
https://twitter.com/VixenCollective
Vixen Collective是维多利亚州唯一的同性性工作者组织。 通过他们的目标和工作，他们促进了所有性工作者的文化，法律，人权，职业和公民权利。

当然，性工作者也使用许多“主流”服务。 减少对性工作的污名化意味着性工作者得到更好的待遇，并且更有能力在医院，辅导员，法律顾问，毒品服务以及家庭和性暴力服务中获得所需的服务。 但是，政府还必须加大对研究和培训的投入，以提高服务质量。

宣传倡导

从理论上讲，听取性工作者的声音并向其学习是发展有效的法律和政策所必不可少的。 自从性工作合法化以来，政府和慈善资金几乎都专门用于卫生和社会服务组织，以解决性贩运和暴力，促进性健康并帮助人们摆脱性工作。 通过允许服务和宣传空间由传统的社会卫生和服务提供者控制，政府使性工作者边缘化，他们必须在没有足够的认可或资源的情况下倡导自己的权利。
尽管如此，仍有几组性工作者代表性工作者倡导，有些也提供高质量的信息和有效的服务。 但是，没有资源，她们的能力有限，缺乏确保性工作者所需的透明度，问责制和机密性的适当结构。 这既限制了她们的成就，甚至使她们成为性工作者的不可靠空间。

当政府对性工作进行判刑时，它应该对维多利亚州性工作者如何获得健康和社会服务以及他们在关于自己的讨论中如何代表进行彻底审查。 该审查应特别建议在维多利亚州支持以性工作者为中心的服务提供和政策制定方法，并特别关注包括移民，土著和加共体的性工作者。

总结

当前的法律侵犯了所有性工作者的权利。 在不受管制的部门中，性工作者实际上没有权利，遵守法律会涉及费用并牺牲隐私，自主权和灵活性，而不必获得体面的工作场所或法律所规定的平等待遇。

将性工作合法化必须使性工作者能够进入安全的工作场所并享有隐私权和自治权，以及使他人能够安全开展贸易，享有福利，在有选择的家庭中安全生活，订立合同，积累资产和诉诸司法以及适当的警察保护。 政府必须了解，非罪化必须在实践和理论上为所有性工作者提供全套权利和利益。

资源

有关维多利亚州性工作和法律的信息是从以下文章，网站，报告和报告列表中汇总的。 为了使内容简短且可读性强，未引用该内容。 我们感谢作者，特别感谢性工作者活动家和研究人员撰写和分享的材料的价值，以支持将非刑事化论点化。

维多利亚消费者事务
https://www.premier.vic.gov.au/review-into-decriminalisation-of-sex-work/

猩红联盟。
http://www.scarletalliance.org.au/

维多利亚州性工作法改革
https://sexworklawreformvictoria.org.au/

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1994年的《性工作法》，1958年的《犯罪法》，
《 2008年公共卫生与福利法》，
2012年《澳大利亚消费者法和公平交易法》，
1966年《简易程序治罪法》，1998年《商业许可授权法》，
《 1997年没收法》，
2010年《平等机会法》，
2016年《客房管理者法案》，
1987年的《规划与环境法》和1996年的《规划与环境（规划方案）法》以及根据这些法制定的法规。