Documento de referência

Insistiremos em direitos humanos para todos, inclusive para profissionais do sexo. Nada mais é aceitável como questão de verdadeira moralidade pública."

Exmo. Michael Kirby AC CMG.

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Glossário

Introdução

O governo vitoriano pediu à líder do Partido Razão e à deputada Fiona Patten que conduzisse uma revisão sobre como descriminalizar o trabalho sexual em Victoria. Será relatado ao governo em setembro de 2020 depois de considerar:

• Todas as formas de trabalho sexual, incluindo trabalho sexual em bordéis e agências de acompanhantes comerciais, serviços sexuais prestados em casas de massagem e empresas similares, trabalho sexual de pequenas empresas administradas por proprietários e trabalho sexual na rua;
• Segurança no local de trabalho, incluindo questões de saúde e segurança, estigma e discriminação contra profissionais do sexo;
• Requisitos regulamentares para operadores de empresas comerciais de trabalho sexual;
• Poderes de execução necessários para combater a atividade criminosa na indústria do trabalho sexual, incluindo coerção, exploração, servidão por dívida e escravidão;
• Serviços locais e localização de instalações que prestam serviços sexuais e trabalho sexual na rua;
• Promoção da saúde pública e regulamentação apropriada da publicidade sobre trabalho sexual
• A segurança e o bem-estar das profissionais do sexo, incluindo a experiência de violência que surge no decorrer do trabalho sexual e como conseqüência dele;
• Defesa dos trabalhadores do sexo pela segurança e bem-estar.

É promissor que o governo tenha solicitado aconselhamento à Review sobre como descriminalizar o trabalho sexual em Victoria, em vez de descriminalizar ou não. Isso ocorre porque já existem fortes evidências de que a melhor maneira de regular o trabalho sexual não é com o direito penal, mas com os regulamentos comerciais comuns. É essencial que esses regulamentos sejam adequados e justos e que considerem as reais necessidades das trabalhadoras do sexo.

Isso torna crucial que as trabalhadoras do sexo tenham a palavra a dizer sobre o que desejam da reforma da lei e quais regulamentos eles acham que podem cumprir o direito humano e trabalhista das trabalhadoras do sexo de trabalhar com segurança e estar livres de discriminação, violência e exploração.

Este artigo resume algumas das questões e conversas complexas sobre como descriminalizar o trabalho sexual em Victoria. Destina-se a informações básicas para profissionais do sexo e aliados que desejam obter mais informações para participar de conversas sobre o que as profissionais do sexo desejam. Foi extraído, muito rapidamente, de uma ampla gama de materiais sobre a indústria do sexo vitoriana, listados no final. Não é um documento acadêmico referenciado, um guia para leis ou regulamentos sobre trabalho sexual, nem uma declaração da política ou opiniões de qualquer organização ou indivíduo. Para obter informações legais detalhadas e verificadas ou recursos abrangentes sobre trabalho sexual, os leitores podem visitar os sites de Assuntos do Consumidor, Scarlet Alliance, Reforma do Direito do Trabalho Sexual Victoria e RhED (um programa da Star Health), que também estão listados no final.

A lei do trabalho sexual em Victoria

Em 1985, o trabalho sexual foi parcialmente legalizado em Victoria pela Lei de Planejamento (Bordéis), que legalizou bordéis e limitou sua localização. Após uma investigação do governo liderada pela Dra. Marcia Neave, foi introduzida a Lei de Regulamentação da Prostituição de 1986. Em 1993, outra investigação levou à introdução da Lei de Controle da Prostituição de 1994, que inicialmente legalizava os bordéis se tivessem uma permissão de planejamento, mas mais tarde foi introduzido um sistema de licenciamento para bordéis e agências de acompanhantes, e as trabalhadoras sexuais independentes tiveram que se registrar para trabalhar. legalmente. As leis contra o trabalho sexual nas ruas foram estendidas aos clientes, e a polícia recebeu poderes adicionais para mover os trabalhadores nas ruas. Qualquer pessoa encontrada em um bordel sem licença ou vendendo serviços sexuais sem ser registrado também seria criminalizada. Isso dividiu a indústria do sexo em duas camadas distintas - o setor legal e regulamentado e o setor ilegal não regulamentado.

A Lei do Trabalho Sexual autoriza vários regulamentos para a indústria do sexo que estão contidos separadamente no Regulamento do Trabalho Sexual de 2016 (Vic). Os regulamentos são mais detalhados que a legislação e podem ser atualizados com mais frequência porque não precisam passar pelo parlamento. Por exemplo, os regulamentos de 2016 estabelecem requisitos de segurança para empresas de trabalho sexual, regras sobre a adequação dos solicitantes de licenças e como bordéis e trabalhadores privados podem anunciar. A lei torna uma ofensa trabalhar com uma IST e os regulamentos listam as ISTs relevantes.

A indústria do sexo em duas camadas

Bordéis

Bordéis licenciados

Um bordel é qualquer estabelecimento disponibilizado para fins de trabalho sexual. Existem dois tipos de bordéis legais, aqueles com licenças e os registrados como isentos de licenciamento. Ambos devem obter uma permissão de planejamento do Conselho.

Bordéis de até seis quartos são autorizados pela Business Licensing Authority (BLA). As condições de licença incluem o proprietário e os gerentes de bom caráter e um deles presente o tempo todo, além de algumas condições de trabalho, incluindo:

• terceiros não devem deturpar as qualidades das trabalhadoras do sexo ou negociar serviços sexuais em seu nome;
• Os recepcionistas são diferentes dos gerentes aprovados. Os gerentes aprovados devem solicitar uma licença através do BLA e todos os bordéis licenciados devem ter um gerente aprovado por turno;
• existe um sistema para garantir a segurança dos bordéis e acompanhantes;
• todos os quartos têm alarme oculto, iluminação suficiente para permitir verificações de DST e sinalização sexual segura na área de recepção e em todos os quartos usados ​​para trabalho sexual;
• as trabalhadoras do sexo recebem suprimento gratuito de preservativos e lubrificante à base de água;
• as trabalhadoras do sexo não são obrigadas a limpar ou desinfetar qualquer banho, chuveiro, vaso sanitário ou spa no local, a menos que essas instalações tenham sido usadas por essa profissional do sexo.

Bordéis pequenos e operados pelo proprietário

Quando um ou dois trabalhadores do sexo trabalham em pequenas instalações, eles não precisam obter uma licença, mas devem se registrar no BLA como um 'provedor de serviços de trabalho sexual isento'. Este registro envolve o fornecimento de nomes e endereços reais dos candidatos; consentimento por escrito dos proprietários; e permissão de planejamento do Conselho ou uma decisão do Tribunal Civil e Administrativo de Victorian, se for necessário um recurso. Tais requisitos tornam o estabelecimento de um bordel isento uma tarefa onerosa e agem como desincentivos. Para pequenas empresas operarem sem regulamentação, o governo poderia redefinir um bordel como um local onde 3 ou mais profissionais do sexo operam.

Bordéis não licenciados

Embora o número exato de bordéis não licenciados operando em Victoria não seja conhecido, existem claramente muitas centenas de bordéis de diferentes tipos em todo o estado. É uma ofensa operar ou estar em bordéis não licenciados, para que trabalhadores, clientes e gerentes possam ser cobrados. Devido a temores de serem processados ​​ou multados, os trabalhadores em bordéis sem licença enfrentam barreiras para acessar informações sobre sexo mais seguro, equipamentos e serviços de apoio. A polícia e os magistrados têm poderes específicos para garantir que a lei contra bordéis não licenciados possa ser aplicada.

A lei cria quatro tipos de bordel não licenciado -

• caso contrário, empresas legais em que o sexo pago é um complemento não oficial;
• bordéis que não atendem às condições de licença e / ou planejamento;
• instalações privadas que não são registradas como provedores isentos e;
• hotéis que conscientemente alugam quartos para sexo comercial.

Outcalls

As trabalhadoras do sexo podem legalmente visitar clientes em suas casas ou hotéis, etc., se registrarem e obterem um número SWA (Sex Work Act). Para fazer isso, as profissionais do sexo devem fornecer à Autoridade de Licenciamento Comercial sua identificação pessoal, incluindo uma foto testemunhada. Embora esses registros não sejam públicos, são permanentes e podem ser acessados ​​pela polícia, pelo Departamento de Assuntos Internos e pelo Escritório de Impostos da Austrália.

As agências de acompanhantes também devem ser licenciadas. Assim como nos bordéis, os funcionários das agências de acompanhantes não precisam de um número SWA e devem também cumprir os requisitos de saúde e segurança. Alguns são específicos para chamadas de saída, como a exigência de que um licenciado ou gerente permaneça em contato com a profissional do sexo enquanto visita clientes. Na prática, se isso acontece ou não, depende da ética do operador da agência de acompanhantes, e não da aplicação da lei. A descriminalização significará que as profissionais do sexo podem ver os clientes onde desejam. Como as chamadas são arriscadas por natureza (para qualquer trabalhadora), é inaceitável que a lei a legalize, ao mesmo tempo em que leva os clientes a um espaço controlado pela trabalhadora do sexo.

Trabalho sexual nas ruas

A compra ou venda de sexo na rua é proibida por leis contra a solicitação, vadiagem e punição em locais públicos. A lei se aplica à compra e venda de sexo. A Lei do Trabalho Sexual também dá poder policial para banir pessoas de uma área por 72 horas, onde um policial suspeita que uma pessoa está sendo ofendida.

A lei que torna qualquer local usado para o sexo funcionar como bordel ilegal, se não tiver uma licença, impede que as profissionais do sexo aluguem quartos de hotel ou um apartamento para receber clientes que encontram em público. Isso significa que os serviços sexuais acontecem em locais inerentemente inseguros, como carros e espaços públicos isolados.

O trabalho nas ruas compõe uma pequena proporção da indústria do sexo, possivelmente até apenas 2%, mas atrai uma quantidade desproporcional de atenção. Trabalhadores de rua são demonizados por estereótipos estigmatizantes e localmente são alvo de forças gentrificantes. Certamente, a venda de sexo na rua é uma opção imediata para mulheres em situação de rua, crise de saúde ou problemas relacionados ao uso de substâncias. Mas muitas trabalhadoras cis e travestis (o trabalho sexual nas ruas praticamente desapareceu) apontam que o trabalho regular nas ruas tem benefícios claros, incluindo horários flexíveis, não pagando comissões aos chefes e apenas tendo que fazer 'rapidinhas' em vez de empregos horários.

Houve muitas campanhas e projetos da polícia, conselho, assistência social e agências de saúde para tratar do trabalho de rua em St Kilda. Os níveis de aplicação da lei e serviços para profissionais do sexo nas ruas variaram ao longo dos anos e as leis anti-solicitação não são mais usadas rotineiramente. Atualmente, há menos profissionais do sexo atuando nas ruas do que quando os processos eram comuns. Isso é consistente com uma tendência global de afastar o espaço público sexualizado, que geralmente é atribuído ao aumento da tecnologia digital.

Embora os habitantes locais tenham o direito de expressar preocupações sobre a comodidade pública, não há evidências de que as leis contra o trabalho sexual de rua o melhorem. O que melhora a comodidade local para uma comunidade diversificada é a melhor iluminação, instalações e serviços locais acessíveis e centros de acolhimento, que provaram ser eficazes na redução de danos associados ao trabalho sexual nas ruas. A iniciativa Ugly Mugs, por exemplo, é uma ferramenta eficaz contra a violência, e a troca de seringas e preservativos certamente ajudaram a manter as DSTs e o HIV fora da comunidade. Sem dúvida, a Review ouvirá das organizações locais que operam programas para profissionais do sexo cujo trabalho é dificultado, não ajudado, pela criminalização.

Em todo o estado, questões complexas afetam pessoas vulneráveis ​​porque vivem com pobreza, muitas vezes motivadas por problemas de saúde mental, falta de moradia, violência familiar ou problemas de uso de substâncias; ou ser indígena ou deficiente. Para uma fração muito pequena dessa população maior, esses problemas se relacionam com o trabalho sexual em St Kilda. Isso significa que o objetivo de promover a segurança e o bem-estar dos trabalhadores nas ruas não é apenas uma questão local. Por fim, depende do governo melhorar as políticas econômicas e sociais para ampliar o acesso à habitação pública, serviços de saúde mental, desintoxicação e reabilitação de drogas e apoio à família e à violência sexual.

Os retalhos irracionais

Em 1984, a polícia de Victoria insistiu que, para que os bordéis fossem legais, eles deveriam ser licenciados. As autoridades de saúde insistiram que, se o trabalho sexual for legal, devem ser feitas profissionais do sexo para comparecer a clínicas de saúde sexual. As trabalhadoras do sexo alertaram o governo que, se o trabalho sexual fosse parcialmente legalizado e esses tipos de leis discriminatórias fossem introduzidas, um grande setor ilegal emergiria em Victoria. Foi exatamente o que aconteceu, de acordo com Marcia Neave, presidente da pesquisa de 1985 sobre trabalho sexual. Ela descreveu a mistura de trabalho sexual legal e ilegal que surgiu em Victoria como "uma colcha de retalhos irracional".

Muitos profissionais do sexo cumprem os regulamentos restritivos de licenciamento de bordéis e trabalhadores privados - mas não o suficiente para que o sistema tenha sido um sucesso. Muitos profissionais do sexo têm razões pelas quais eles não podem ou não trabalharão na indústria regulamentada. O processo atual de se tornar 'legal' ao conseguir um emprego em uma agência de bordéis ou escolta ou se registrar é muito complicado, arriscado ou caro, especialmente para os jovens e aqueles que planejam trabalhar apenas brevemente. Ao operar no setor não regulamentado, as profissionais do sexo podem evitar que seus nomes sejam registrados; trabalhando em áreas isoladas, pagando comissões infladas a operadores de bordéis, suportando condições opressivas de trabalho, incluindo trabalho não remunerado; cheques de visto e / ou testes intrusivos e desnecessários de DST e HIV.

Alguns profissionais do sexo acham difícil garantir um lugar no setor jurídico. Isso pode incluir migrantes sem documentos, mulheres mais velhas, estudantes internacionais, mulheres trans, mulheres com problemas de uso de substâncias e pessoas vivendo com HIV. Ser incapaz de trabalhar no setor jurídico pode significar trabalhar em circunstâncias que os colocam em maior risco de violência e exploração.
O licenciamento não acabou com a violência e o assédio em bordéis legais. Alguns profissionais do sexo disseram que alguns gerentes de bordéis não chamam a polícia para seus bordéis, em oposição a profissionais do sexo que desejam denunciar ofensas. Alguns disseram que há gerentes que vêem reincidentes como clientes recorrentes e podem demitir trabalhadores que se queixam. O licenciamento também significa que os bordéis estão situados em áreas isoladas, o que coloca os trabalhadores em perigo.

O trabalho sexual nas ruas provavelmente continuará a declinar após a descriminalização, possivelmente mais rapidamente do que no momento, devido à crescente acessibilidade de mais maneiras de trabalhar de forma independente. As comunidades onde existem profissionais do sexo nas ruas se beneficiarão da descriminalização, limitando a polícia à prevenção da violência e do crime legítimo com leis que se aplicam a todos, não leis discriminatórias destinadas a pessoas que compram ou vendem sexo.

Quando o trabalho sexual é descriminalizado, os operadores de negócios do sexo não poderão mais usar para manter os nomes reais das trabalhadoras do sexo fora dos registros oficiais como moeda de troca. Todos os profissionais do sexo serão cobertos pela lei antidiscriminação e outros mecanismos legais que protegem a privacidade, a saúde e a segurança, não apenas os do setor jurídico.

A chave para uma reforma legal bem-sucedida é que as trabalhadoras do sexo cumpram voluntariamente os 'regulamentos comerciais comuns'. As trabalhadoras do sexo 'votam com os pés' contra a regulamentação injusta ou violações da privacidade, trabalhando ilegalmente. Os regulamentos não devem apenas ser administrados de maneira justa, devem ser aplicados de maneira apropriada à indústria do sexo, por exemplo, para atender às necessidades específicas de privacidade e segurança das trabalhadoras do sexo. Por exemplo, se pequenas empresas são obrigadas a informar os conselhos locais de que estão operando, as profissionais do sexo podem ter que fazer o mesmo. Mas os conselhos não devem ter o poder de recusar a permissão para o negócio do trabalho sexual funcionar, nem quaisquer poderes extras para inspecionar a propriedade ou impor penalidades por não conformidade.

Em 2015, o Comitê Selecionado de Regulamentação de Bordéis de Nova Gales do Sul fez os seguintes comentários sobre o quadro jurídico de licenciamento de Victoria:

• 'o registro de profissionais do sexo oferece o potencial de uma vida inteira de estigma para os profissionais do sexo, muitos dos quais trabalham na indústria por apenas uma pequena parte de suas vidas.'
• Os especialistas médicos consideram que o registro de profissionais do sexo provavelmente teria resultados negativos na saúde pública;
• O registro de profissionais do sexo não é justificado pelos pequenos benefícios que derivam desse sistema.

Questões de descriminalização

Saúde Sexual

A Lei de 1994 impôs testes mensais para infecções sexualmente transmissíveis (DSTs) e exames trimestrais de sangue para HIV em profissionais do sexo (o componente DST foi alterado para trimestral em 2012). Isso foi considerado ofensivo para uma profissional do sexo trabalhar se souber que tem HIV ou uma das outras infecções sexualmente transmissíveis (DST) listadas no Regulamento do Trabalho Sexual de 2016. A lei pressupõe que a profissional do sexo saiba que tem a infecção , a menos que eles possam fornecer um certificado como defesa. Embora os resultados dos testes de DST e HIV sejam tecnicamente confidenciais entre médico e paciente, o sistema significa que as profissionais do sexo devem obter um Certificado de Frequência. A profissional do sexo mostra o Certificado de Participação ao bordel ou operador da agência de acompanhantes licenciado ou, no caso de trabalhadores independentes, mantém-o disponível caso precisem provar à polícia que não são culpados de trabalhar com HIV ou uma DST.

Os operadores de bordéis licenciados e as agências de acompanhantes são obrigados a fornecer um fornecimento gratuito de preservativos e lubrificante à base de água e a garantir que aqueles que trabalham em suas instalações tenham Certificados de Presença.

A Lei de 1994 foi introduzida no auge da pandemia do HIV. Ao mesmo tempo, foram ampliados os programas para fornecer informações, preservativos e lubrificantes para as profissionais do sexo e foram feitos esforços conjuntos para garantir que os serviços de saúde sexual fossem acessíveis e amigáveis ​​às profissionais do sexo.

Após a legalização, as profissionais do sexo relataram que esses programas e regras prescritivas de licenciamento aumentaram a disponibilidade de preservativos e profissionais do sexo que frequentam clínicas. No entanto, ao mesmo tempo, essas regras criaram barreiras para práticas seguras no setor não licenciado, onde os preservativos podem ser usados ​​como evidência de que o local é um bordel.

Embora existam boas clínicas públicas de saúde sexual nas cidades de Victoria, elas não fornecem a cobertura necessária para as profissionais do sexo. Alguns profissionais do sexo continuam tendo dificuldade em acessar serviços de saúde sexual ou, por várias razões, por exemplo, medo de experimentar estigma ou preocupações com a privacidade, ficam desconfortáveis ​​em fazê-lo. Alguns não possuem o Medicare, portanto devem pagar pelo teste de DST ou viajar para uma clínica gratuita, se souberem de um. A descriminalização ajudará os serviços a alcançar profissionais do sexo que possam estar tendo essas dificuldades. As trabalhadoras do sexo na região de Victoria, em particular, precisam informar à Review se têm alguma dificuldade em acessar os serviços de saúde.

Todos os procedimentos médicos devem ser voluntários e as informações que vêm deles devem ser confidenciais. O teste obrigatório ou obrigatório viola os direitos humanos; houve sugestões de que isso também prejudica as pessoas que se responsabilizam por sua própria saúde sexual e incentiva os clientes a querer correr o risco calculado de sexo desprotegido com as trabalhadoras sexuais 'testadas'.

Também é antiético realizar exames vaginais ou anais intrusivos onde não há necessidade clínica. Pelo menos uma clínica líder de Melbourne parou de examinar internamente as profissionais do sexo, não, no entanto, porque é uma prática intrusiva, mas porque não traz benefícios à saúde pública.

Muitos profissionais do sexo apontaram que os testes de DST e HIV se tornam irrelevantes assim que a pessoa faz sexo. Além disso, não seria difícil para um bordel falsificar certificados ou para um trabalhador que desejava evitar uma visita clínica desnecessária para obter um em outro nome.
Uma outra razão para abandonar o teste obrigatório de DST e HIV é que não pode ser justificado eticamente, especialmente quando há fortes evidências de que as trabalhadoras do sexo vitorianas não estariam transmitindo DST e HIV sem ele. Pelo contrário, há evidências de que as profissionais do sexo têm melhor saúde sexual e práticas sexuais mais seguras do que a população em geral. A Clínica de Saúde Sexual de Melbourne relata que as profissionais do sexo que compareceram entre 2002 e 2011 tiveram taxas mais baixas de ISTs e HIV do que a taxa estimada na comunidade em geral. Taxas extremamente altas de uso de preservativo (quase 100%) com os clientes significam que, quando as profissionais do sexo recebem uma DST, geralmente é de amantes particulares, não de clientes. Segundo o Instituto Kirby, em 2011 não havia casos de uma profissional do sexo que contraiu ou transmitiu o HIV no trabalho na Austrália.

A proibição de pessoas vivendo com HIV que vendem sexo afeta mais as trabalhadoras do sexo cissexuais e transgêneros do que as mulheres cissexuais, porque a epidemia de HIV de Victoria é muito pequena e concentrada em homens gays. Isso significa que é improvável que uma mulher que trabalha com sexo com cisgênero tenha apenas HIV, é muito improvável que encontre um cliente com HIV não tratado para infectá-la, mesmo que tenha sexo sem preservativo. A proibição foi implementada antes da introdução do medicamento para o HIV, que trata o HIV e impede a transmissão do HIV. Agora é redundante.

Alguns profissionais do sexo acham que deve ser ilegal comprar ou vender sexo sem camisinha. É o caso da Nova Zelândia. Embora não seja necessariamente aplicada, as profissionais do sexo da Nova Zelândia disseram que pode ser útil negar quaisquer pedidos de sexo sem preservativo por parte dos clientes.

Vários estudos concluíram que a coisa mais importante para as profissionais do sexo para manter a saúde sexual ideal é confiar no médico e não se sentir julgado por eles para que possam discutir abertamente os assuntos sexuais. Embora sempre haja espaço para melhorias, a saúde sexual e os serviços de saúde de gays em Victoria fornecem isso. A adequação desses serviços para profissionais do sexo que são trans ou não binários em Victoria não foi estudada, mas há preocupações anedóticas.

A descriminalização deve fornecer um ambiente que permita a todos os profissionais do sexo acessar serviços médicos éticos e holísticos, não apenas os de um nível da indústria. As decisões políticas e de financiamento do governo devem apoiar isso, assegurando que haja clínicas gratuitas adequadas com equipe multicultural bem treinada.

publicidade

As propagandas de trabalho sexual devem incluir um número de licença ou isenção verdadeiro e atender a essas diretrizes.

Eles não devem ...

• descrever os serviços oferecidos;
• ser transmitido ou televisionado;
• induzir uma pessoa a procurar trabalho como profissional do sexo
• induzir uma pessoa a procurar trabalho em um bordel ou agência de acompanhantes;
• use palavras que impliquem que a massagem seja fornecida;
• referem-se a raça, cor ou origem étnica do provedor de serviços;
• referem-se à saúde ou exames médicos realizados pelo prestador de serviços.

Eles devem…

• contém apenas fotos tiradas acima dos ombros;
• Ser menor que 18cm x 13cm, exceto se estiver ao ar livre;

A regra que limita as imagens corporais a “cabeça e ombros” nos anúncios offline visa proteger a comunidade da publicidade ofensiva. Os profissionais do sexo masculinos disseram em particular que seu tempo é desperdiçado, explicando coisas sobre seus serviços e aparência aos clientes que deveriam estar em anúncios.

As trabalhadoras do sexo expressaram preocupações de que a proibição de publicidade para funcionários seja discriminatória, que reduz as escolhas sobre onde trabalhar e incentive terceiros a fornecer trabalho a bordéis legais. A descriminalização significa que seriam aplicáveis ​​regulamentos de publicidade não discriminatórios.

Álcool

Atualmente, todas as vendas e consumo de álcool são proibidos em bordéis. A proibição visa promover a saúde e a segurança das trabalhadoras do sexo e reduzir o incômodo público, desencorajando comportamentos indesejáveis ​​relacionados ao álcool. Ao mesmo tempo, provavelmente torna os bordéis menos atraentes e impede que eles se expandam para se tornarem locais de entretenimento mais gerais. As trabalhadoras do sexo expressaram várias opiniões sobre isso, dependendo de como avaliam os riscos e benefícios do álcool no local de trabalho. Alguns disseram que isso pode aumentar a quantidade de tempo não remunerado que os trabalhadores passam para socializar com os clientes. Outros disseram que isso cria um ambiente mais normal e descontraído e leva os clientes a ficar mais tempo e, portanto, gastar mais. Por outro lado, outros se preocupam com a possibilidade de gastar menos. O proprietário do bordel também não concorda. Bordéis menores geralmente apoiam a proibição, enquanto locais maiores querem que ela seja removida.

Todo mundo provavelmente concorda que pelo menos um pouco de álcool no local para coisas como festas dos funcionários deve ser permitido.

Homens, trabalhadores trans e não binários

Bordéis identificados do sexo masculino e áreas de trabalho nas ruas não operam mais em Victoria. Dizem que mudanças na lei e o advento dos telefones celulares e das mídias sociais mudaram o trabalho sexual masculino para conexões e chamadas online. Os homens e mulheres transexuais trabalham em toda a indústria do sexo, assim como muitas pessoas fluentes em gênero.

Trabalhadores do sexo masculino disseram que rejeitaram bordéis porque tinham que trabalhar em turnos sem garantia de clientes, pagar comissões elevadas e competir com outros trabalhadores por reservas. A demanda por sexo nas ruas também se dissolveu, à medida que as preferências dos clientes mudaram em massa para 'fazer compras em casa', porque é mais privado, conveniente e, sem custos de comissão, oferece uma melhor relação custo-benefício. O contato direto on-line com os clientes também é considerado mais seguro, pois permite que as profissionais do sexo examinem melhor os clientes quanto à segurança e negociem com antecedência o sexo seguro.

A Lei do Trabalho Sexual se aplica às empresas do sexo, independentemente do sexo das profissionais do sexo. Isso significa que os homens podem ser processados ​​por usar ou operar um bordel não licenciado se encontrarem clientes em casa, em saunas ou em outros locais de sexo no local. As opções para trabalhar de forma independente e segura serão expandidas quando essa lei for removida.

Como homens e mulheres trans têm maior chance de encontrar um cliente HIV positivo do que mulheres cisgêneros, seu acesso aos serviços de prevenção e assistência ao HIV é crucial. Isto é particularmente verdade agora que a PrEP protege as pessoas do HIV, mesmo que um preservativo não seja usado.
Tanto os especialistas em HIV quanto os defensores dos direitos dos trabalhadores do sexo argumentam que as necessidades de saúde sexual de profissionais do sexo não conformes do sexo masculino e de gênero só podem ser alcançadas quando houver um alto nível de confiança na equipe clínica e onde os serviços são facilmente acessados ​​e gratuitos ou acessível. Essas condições são ameaçadas pela criminalização das profissionais do sexo HIV positivas, forçando as profissionais do sexo que vivem com o HIV a operar secretamente e com medo. A descriminalização significará que as pessoas que vivem com HIV e que vendem sexo estarão mais aptas a acessar os serviços de que precisam.

Uso de substâncias

Existem estudos limitados sobre o uso de drogas no Victoria's indústria do sexo mas estudos credíveis de outros estados sugerem baixas taxas de uso de drogas por profissionais do sexo. O estudo mais recente e abrangente foi realizado na Austrália Ocidental e entrevistou 331 profissionais do sexo naquele estado. Os pesquisados ​​representaram todos os sexos, trabalho sexual setores e grupos de idiomas. O estudo descobriu que a droga ilícita mais comum atualmente usada é a maconha.

A descriminalização do trabalho sexual removerá as barreiras existentes para prejudicar os serviços de redução ou apoiar o uso de substâncias. Também reduzirá a discriminação contra pessoas que usam drogas onde o status de trabalho sexual tipicamente compõe as desvantagens existentes, em questões como bem-estar infantil, reivindicações de benefícios e arrendamento.

Trabalhadores sexuais migrantes

Somente cidadãos australianos e pessoas com vistos que lhes permitem trabalhar na Austrália podem trabalhar na indústria do sexo legal em Victoria. Os oficiais de imigração e proteção de fronteiras inspecionam os bordéis legais para garantir que essas empresas e seus funcionários cumpram o requisito de que todos os trabalhadores tenham fornecido ao empregador um visto válido que mostre essa permissão. Quando uma pessoa em processo de migração para a Austrália se registra como trabalhadora do sexo ou solicita uma isenção de bordel, essas informações são registradas. Presume-se que isso prejudique o progresso da residência e da cidadania e apresenta outras ameaças significativas, incluindo a deportação.
Em 2012, a RhED estimou que 50% dos trabalhadores do sexo na indústria legal e regulamentada são de origens multiculturais, e um número ainda maior de trabalhadores do sexo migrantes opera no setor não licenciado.

Não existe uma história única sobre a vida das trabalhadoras sexuais migrantes. Alguns são experientes e capacitados, enquanto outros podem enfrentar uma série de dificuldades. Alguns chegam ao país para trabalhar na indústria do sexo, às vezes incorrendo em dívidas caucionadas, e há pessoas em férias de trabalho e vistos de estudante que só podem trabalhar legalmente por 20 horas por semana. Outros chegam com a família ou para estudar e depois se juntam à indústria do sexo mais tarde. Muitos são móveis na Austrália.

Dependendo de sua experiência e status legal, as profissionais do sexo migrantes podem ter acesso limitado a serviços universais de saúde, conhecimento sobre HIV e DSTs e capacidade de negociar práticas sexuais mais seguras com os clientes. Sem proteção legal, é inevitável que alguns sejam enganados sobre suas condições de trabalho e recebam menos dinheiro do que o prometido. Embora as trabalhadoras sexuais migrantes possam trabalhar em más condições e estar vulneráveis ​​à escravidão por dívida e tráfico, elas não devem ser classificadas como vítimas de tráfico até e a menos que haja coerção. A lei deve garantir que as medidas destinadas a impedir o tráfico não possam ser aplicadas incorretamente aos trabalhadores sexuais migrantes.

A inserção de migrantes no setor não licenciado os expõe a uma maior demanda por sexo sem proteção, mais ISTs e comportamentos mais abusivos por parte de clientes e chefes. Em todos os setores, os migrantes são adicionalmente prejudicados por temores de exposição em pequenas comunidades, sem conhecer seus direitos, limitações de idioma e imigração ou preocupações relacionadas a vistos.
A descriminalização do trabalho sexual em nível estadual ajudará as trabalhadoras sexuais migrantes a aumentar seu acesso a locais de trabalho e serviços mais seguros. No entanto, não será suficiente por si só. Esforços substanciais precisam ser feitos para apoiar as trabalhadoras sexuais migrantes em Victoria para se beneficiarem da descriminalização. Os serviços devem ser aprimorados e o espaço de advocacia expandido de maneira a apoiar a participação de trabalhadores sexuais migrantes em conversas sobre trabalho sexual, bem como em movimentos mais amplos que fazem lobby por sistemas mais justos de vistos e asilo e desconstroem a estigmatização dos trabalhadores racializados nos locais de trabalho australianos.

Como as trabalhadoras do sexo migrantes são mais propensas a sofrer discriminação, é necessário dar atenção especial à compreensão das ameaças específicas que lhes são impostas por qualquer nova lei ou política. Portanto, a Revisão deve auditar cuidadosamente suas recomendações sobre o impacto nos trabalhadores sexuais migrantes antes de enviá-los ao governo.

Tráfico de seres humanos e escravidão moderna

Devido à natureza transnacional do tráfico de seres humanos, a Lei do Código Penal da Commonwealth de 1995 trata principalmente do tráfico de seres humanos, escravidão por servidão por dívida, servidão sexual e recrutamento enganoso, embora existam alguns crimes auxiliares na Lei de Crimes Vitorianos de 1958.

Grande parte da pressão contra a descriminalização é baseada em preocupações infundadas sobre o tráfico de mulheres e crianças para a escravidão sexual. De acordo com a Polícia Federal Australiana, apenas cinco pessoas foram acusadas de tráfico para a indústria do sexo em Victoria entre 2005 e 2016.

Profissionais do sexo e acadêmicos têm falado repetidamente contra a fusão entre trabalho sexual e tráfico de pessoas. Como a maioria dos australianos, as profissionais do sexo querem acabar com o tráfico humano genuíno, mas a análise por grupos de profissionais do sexo ilustra consistentemente que as iniciativas de tráfico anti-sexo visam injustamente os profissionais do sexo migrantes e tornam suas vidas mais difíceis e arriscadas. Há evidências de que o governo gastou muito mais dinheiro no combate ao tráfico sexual do que o justificado pela incidência do tráfico sexual. Como resultado, as ONG anti-tráfico que têm pouco trabalho social desviaram suas energias e dinheiro dos contribuintes para fazer lobby contra o trabalho sexual, porque o consideram indistinguível do tráfico. A descriminalização não tira o poder da Polícia Federal Australiana e de suas contrapartes estaduais para combater o tráfico humano genuíno. De fato, quando o trabalho sexual é descriminalizado, o tráfico se torna mais visível e mais relatado por outras profissionais do sexo. Ao encerrar a indústria ilegal subterrânea, as condições nas quais o tráfico e a exploração provavelmente ocorrerão serão bastante reduzidas.

O licenciamento do trabalho sexual não deve ser considerado uma resposta legislativa viável. Por mais de um século, os sistemas que exigem licenciamento de prostitutas ou bordéis falham consistentemente - a maioria das jurisdições que antes possuíam sistemas de licenciamento as abandonaram. Como a maioria das profissionais do sexo permanece sem licença, os códigos criminais permanecem em vigor. Os sistemas de licenciamento são caros e difíceis de administrar e sempre geram uma subclasse não licenciada. Assim, o licenciamento é uma ameaça à saúde pública.

Privacidade e proteção contra discriminação

As trabalhadoras do sexo costumam dizer que a criminalização causa estresse e as coloca em risco de discriminação, violência, humilhação, rejeição familiar e redução de oportunidades econômicas e sociais. Também ameaça os filhos de profissionais do sexo e pode comprometer profissionais do sexo em, por exemplo, direito da família, moradia ou casos de sucessões.

A lei atual ameaça a privacidade porque exige que as profissionais do sexo forneçam suas informações pessoais a operadores de negócios sexuais, polícia, conselhos locais e / ou o BLA. Embora a informação não seja pública, esse requisito ainda é considerado invasivo e perigoso pelas profissionais do sexo.

Alguns profissionais do sexo desejam uma lei que lhes permita trabalhar anonimamente e outros estão dispostos a fornecer dados sob algumas circunstâncias. Isso representa um desafio para a descriminalização, porque a lei exige que outras empresas e prestadores de serviços legais forneçam dados para cumprir com os regulamentos comerciais comuns. Torna-se claro que o sucesso da descriminalização depende da conformidade das trabalhadoras do sexo com regulamentos comerciais justos. As opiniões dos trabalhadores do sexo sobre esse assunto são particularmente importantes porque a polícia e os conselhos locais pressionam o governo a dar-lhes o poder de coletar o maior número possível de nomes de pessoas na indústria do sexo. A polícia insiste particularmente em poder rastrear quem pode administrar um bordel para reduzir a possibilidade de envolvimento criminoso.

A reclassificação do trabalho sexual como trabalho abre novas oportunidades para destigmatizar o trabalho sexual. Por exemplo, condenações anteriores e outros registros com nomes de profissionais do sexo, incluindo o registro SWA existente, devem ser eliminados.

Inspecionando e monitorando uma indústria de sexo descriminalizada

Após a descriminalização, a Polícia de Victoria não será mais a agência líder para a aplicação das leis relacionadas à indústria do sexo: as autoridades de planejamento, segurança no trabalho e saúde serão responsáveis. Como já mencionado, o sucesso da descriminalização depende dessas agências que tratam negócios sexuais com a mesma boa fé que tratam outros negócios. A nova lei deve garantir que essas autoridades não discriminem a indústria do sexo e deve reduzir o potencial de corrupção dentro delas.

No passado, o governo supervisionava a indústria do sexo com um Comitê Consultivo Ministerial composto por profissionais de saúde e bem-estar, agências governamentais e órgãos policiais. Proporcionou a oportunidade de trocar informações, educar e advogar ao governo as questões do trabalho sexual à medida que elas aconteciam. Por exemplo, o requisito para o teste de IST foi alterado de mensal para trimestral como resultado de uma recomendação do comitê. No entanto, alguns membros disseram que o MAC não tinha dentes e foi dissolvido em 2014. O Comitê poderia ser revivido ou um novo modelo para a interface entre o governo e a indústria do sexo.

No entanto, o impacto da descriminalização é monitorado; os recursos devem ser disponibilizados para pesquisa ética e sustentada. Em contraste com o NSW, houve pouco financiamento para a coleta de informações precisas sobre o trabalho sexual em Victoria. Após a legalização, houve uma enxurrada de pesquisas de várias agências e acadêmicos, mas em 2015 parecia ter diminuído, resultando em uma lacuna significativa no conhecimento. Pesquisando sexo funciona eticamente e inserindo essas informações no governo sem gerar estigma é um desafio complexo. Isso só pode ser feito se as trabalhadoras do sexo estiverem no centro da pesquisa, em vez de meramente sujeitos da pesquisa. Qualquer que seja a descriminalização em Victoria, ela deve ser apoiada por um plano de pesquisa coerente e com recursos adequados para obter os melhores resultados.

Apoio a profissionais do sexo

Várias organizações fornecem serviços e informações direcionados de saúde e bem-estar para profissionais do sexo. Alguns são financiados pelo governo ou instituições de caridade, enquanto outros são baseados em voluntários.

Red Files Inc.

https://redfiles.org.au
Red Files é um recurso de segurança on-line liderado por profissionais do sexo para profissionais do sexo na Austrália. A Red Files fornece uma plataforma on-line para que as profissionais do sexo na Austrália se conectem, se conectem e se comuniquem entre si para ajudar a criar um senso de comunidade.

RhED

http://www.sexworker.org.au
Recursos de saúde e educação (RhED), um programa da Star Health, é um serviço para a indústria do sexo, fornecendo serviços de saúde baseados em sites e de extensão em todo o estado.

Reforma do Direito do Trabalho Sexual Victoria

https://sexworklawreformvictoria.org.au/
Reforma da lei sobre o trabalho sexual Victoria é um grupo de defesa composto por profissionais do sexo e aliados que defendem a igualdade perante a lei para todos os profissionais do sexo em Victoria.

Serviço jurídico St Kilda

http://www.skls.org.au
O Serviço Jurídico da St Kilda fornece assistência jurídica gratuita a profissionais do sexo de rua por meio de demissão e encargos relacionados.

Portaria de St Kilda

https://www.stkildagatehouse.org.au/
St Kilda Gatehouse é uma organização religiosa comprometida em apoiar os mais vulneráveis ​​em St Kilda.

Vixen Collective

https://Facebook.com/swersvictoria
https://twitter.com/VixenCollective
A Vixen Collective é a única organização de trabalhadores sexuais de Victoria. Através de seus objetivos e trabalho, eles promovem os direitos culturais, legais, humanos, ocupacionais e civis de todos os profissionais do sexo.

As trabalhadoras do sexo também usam muitos serviços "tradicionais", é claro. Desestigmatizar o trabalho sexual significa que as profissionais do sexo são mais bem tratadas e têm mais acesso aos serviços de que precisam em hospitais, conselheiros, consultores jurídicos, serviços de drogas e serviços de família e violência sexual. No entanto, o governo também deve investir mais em pesquisa e treinamento que melhore a qualidade dos serviços.

Advocacia

Em teoria, é aceito que ouvir e aprender com profissionais do sexo é essencial para o desenvolvimento de leis e políticas eficazes. Desde que o trabalho sexual foi legalizado, o dinheiro do governo e da caridade foi direcionado quase exclusivamente às organizações de saúde e serviços sociais para combater o tráfico sexual e a violência, promover a saúde sexual e ajudar as pessoas a sair do trabalho sexual. Ao permitir que o espaço de atendimento e advocacia seja dominado pelos prestadores tradicionais de serviços e saúde social, o governo marginalizou as profissionais do sexo, que devem advogar por seus direitos sem reconhecimento ou recursos suficientes.
Apesar disso, vários grupos de profissionais do sexo advogam em nome dos profissionais do sexo e alguns também fornecem informações de alta qualidade e serviços eficazes. No entanto, sem recursos, eles têm capacidade limitada e carecem de estruturas adequadas para garantir os níveis de transparência, responsabilidade e confidencialidade de que as trabalhadoras do sexo precisam. Isso limita o que eles podem alcançar e pode até torná-los espaços não confiáveis ​​para profissionais do sexo.

Quando o governo descriminaliza o trabalho sexual, deve realizar uma revisão completa de como as trabalhadoras sexuais vitorianas recebem serviços sociais e de saúde e como elas são representadas nas discussões sobre si mesmas. Essa revisão deve recomendar especificamente que uma abordagem mais centrada nos trabalhadores do sexo para prestação de serviços e elaboração de políticas seja apoiada em Victoria e que dê atenção particular à inclusão de trabalhadores sexuais migrantes, indígenas e CALD.

Conclusão

A lei atual viola os direitos de todas as profissionais do sexo. No setor não regulamentado, as profissionais do sexo efetivamente não têm direitos e o cumprimento da lei envolve gastos e sacrifica a privacidade, autonomia e flexibilidade, sem necessariamente obter acesso a locais de trabalho decentes ou a igualdade de tratamento nos termos da lei.

A descriminalização do trabalho sexual deve permitir que as profissionais do sexo acessem locais de trabalho seguros e desfrutem de direitos à privacidade e autonomia, juntamente com os direitos que permitem que outras pessoas conduzam o comércio com segurança, reivindiquem benefícios de bem-estar, morem com segurança nas famílias de sua escolha, façam contratos, acumulem bens e acessem a justiça e proteção policial adequada. O governo deve entender que a descriminalização deve oferecer esse conjunto completo de direitos e benefícios para todos os profissionais do sexo na prática e na teoria.

Recursos

Essas informações sobre trabalho e direito sexual em Victoria foram compiladas a partir da seguinte lista de artigos, sites, relatórios e relatórios. Para mantê-lo breve e mais legível, ele não foi referenciado. Agradecemos aos autores e, em particular, reconhecemos o valor do material escrito e compartilhado por ativistas e pesquisadores de trabalhadores do sexo por apoiar argumentos a favor da descriminalização.

Defesa do Consumidor Victoria
https://www.premier.vic.gov.au/review-into-decriminalisation-of-sex-work/

Aliança Escarlate.
http://www.scarletalliance.org.au/

Reforma do Direito do Trabalho Sexual Victoria
https://sexworklawreformvictoria.org.au/

Rhed, um projeto da Star Health.
https://sexworker.org.au/

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Lei de Operadores de Quarto de Casa 2016,
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