배경지

우리는 성 노동자를 포함한 모든 사람의 인권을 주장 할 것입니다. 진정한 공공 도덕의 문제로는 다른 어떤 것도 허용되지 않습니다."

혼. 마이클 커비 AC CMG.

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어휘

소개

빅토리아 정부는 이성 당 지도자와 국회 의원 Fiona Patten에게 빅토리아에서 성 노동을 비범죄화하는 방법에 대한 검토를 이끌도록 요청했습니다. 다음을 고려한 후 2020 년 XNUMX 월에 정부에보고 할 것이다.

• 상업적인 매춘 업소 및 호위 기관에서의 성 노동, 마사지 팔러 및 유사 사업체에서 제공되는 성 서비스, 소규모 사업자에 의한 성 노동 및 거리 기반 성 노동을 포함한 모든 형태의 성 노동;
• 건강 및 안전 문제, 성 노동자에 대한 낙인 및 차별을 포함한 직장 안전;
• 상업용 성 노동 사업자에 대한 규제 요건;
• 강제, 착취, 부채 속박 및 노예를 포함하여 성 노동 산업에서 범죄 행위를 다루기 위해 필요한 집행력;
• 성적 서비스 및 거리 기반 성 노동을 제공하는 시설의 현지 편의 시설 및 위치;
• 공중 보건의 증진 및 성 노동 광고의 적절한 규제
• 성 노동 과정에서 발생하는 폭력 경험과 그 결과로 발생하는 폭력 경험을 포함한 성 노동자의 안전과 복지;
• 안전과 안녕을위한 성 노동자 옹호.

정부가 빅토리아주의 성 노동을 비범죄화해야하는지 아닌지에 대해 비범죄화하는 방법에 대한 검토에서 조언을 요청한 것은 유망하다. 성 노동을 규제하는 가장 좋은 방법은 형법이 아니라 일반적인 사업 규정에 있다는 강력한 증거가 이미 있기 때문입니다. 이러한 규정은 적절하고 공정하며 성 노동자의 실제 요구를 고려해야합니다.

이것은 성 노동자들이 법 개혁에서 원하는 것과 성 노동자의 인간 및 노동 권리를 충족시킬 수 있고 어떤 차별, 폭력 및 착취로부터 자유로울 수 있다고 생각하는 규정에 대해 자신의 의견을 말하는 것이 중요합니다.

이 백서는 빅토리아에서 성 노동을 비범죄화하는 방법에 대한 복잡한 문제와 대화를 요약합니다. 성 노동자가 원하는 것에 관한 대화에 참여하기 위해 더 많은 정보를 원하는 성 노동자와 동맹국을위한 배경 정보로 사용됩니다. 그것은 빅토리아 성 산업에 관한 광범위한 자료에서 매우 빨리 도출되었습니다. 이 문서는 참조 된 학술 문서, 성 노동법 또는 규정에 대한 가이드, 조직 또는 개인의 정책 또는 견해에 대한 진술이 아닙니다. 성 노동자에 대한 검증되고 자세한 법률 정보 또는 종합 자료를 보려면 소비자 업무, Scarlet Alliance, 성 노동법 개혁 빅토리아 및 RhED (스타 건강 프로그램) 웹 사이트를 방문하십시오.

빅토리아의 성 노동법

1985 년 빅토리아에서 성 노동은 부분적으로 합법화되어 계획 (브로 셀) 법에 의해 매춘 업소를 합법화하고 위치를 제한했습니다. Marcia Neave 박사가 이끄는 정부 조사 후 1986 년 매춘 규제법이 도입되었습니다. 1993 년에 또 다른 조사로 1994 년 매춘 통제 법 (Prostitution Control Act XNUMX)이 도입되었는데, 처음에는 매춘 업소가 계획 허가를 받았을 경우 합법적 이었지만 나중에 매춘 업소 및 에스코트 기관에 대한 라이센스 시스템이 도입되었고, 독립 성 노동자들은 근로 등록을해야했습니다. 법적으로. 거리에 근거한 성 노동에 대한 법률은 고객들에게까지 확대되었으며 경찰은 거리에 근거한 노동자들을 움직일 수있는 추가적인 권한을 부여 받았다. 라이센스가없는 매춘 업소에서 찾거나 등록되지 않은 성적 서비스를 판매하는 사람은 모두 범죄로 간주됩니다. 이것은 섹스 산업을 규제, 법률 부문 및 규제되지 않은 불법 부문의 두 가지 계층으로 나누었습니다.

성 노동법은 성 노동 2016 (Vic)에 별도로 포함 된 성산업에 대한 다양한 규정을 승인합니다. 규정은 법률보다 더 상세하며 의회를 거치지 않아도되므로 더 자주 업데이트 할 수 있습니다. 예를 들어, 2016 년 규정은 성 노동 사업에 대한 안전 요구 사항, 면허 신청자의 적합성에 대한 규칙 및 매춘 업소 및 민간 근로자 광고 방법을 규정합니다. 이 법은 STI와 함께 일하는 것을 범죄로 규정하고 관련 STI를 규정으로 규정합니다.

XNUMX 계층 섹스 산업

매춘 업소

라이센스 매춘 업소

매춘 업소는 성 노동의 목적으로 이용 가능한 모든 건물입니다. 합법적 인 매춘 업소에는 면허가있는 면허 소지자와 면허가 면제 된 것으로 등록 된 두 종류가 있습니다. 둘 다위원회에서 계획 허가를 받아야합니다.

최대 XNUMX 개의 방이있는 매춘 업소는 BLA (Business Licensing Authority)의 승인을 받았습니다. 라이센스 조건에는 다음과 같은 일부 근무 조건뿐만 아니라 항상 소유자 및 관리자의 성격이 우수하고이 중 하나가 항상 존재합니다.

• 제 XNUMX자는 성 노동자의 자질을 잘못 표현하거나 자신을 대신하여 성적인 서비스를 협상해서는 안됩니다.
• 접수는 승인 된 관리자와 다릅니다. 승인 된 관리자는 BLA를 통해 라이센스를 신청해야하며 라이센스가있는 모든 매춘 업소는 교대 당 한 명의 승인 된 관리자가 있어야합니다.
• 매춘 업소 및 호위 근로자의 안전을 보장하기위한 시스템이 마련되어 있습니다.
• 모든 객실에는 은폐 경보기, 충분한 조명이있어 리셉션 구역과 성 업무에 사용되는 모든 객실에서 STI 점검 및 안전한 성 표지판을 사용할 수 있습니다.
• 성 노동자들에게는 무료로 콘돔과 수성 윤활제가 공급됩니다.
• 성 노동자는 해당 시설을 성 노동자가 사용하지 않는 한 구내의 목욕, 샤워, 화장실 또는 스파를 청소하거나 소독 할 필요가 없습니다.

소규모 소유주 매춘 업소

3 ~ XNUMX 명의 성 노동자가 소규모 구내에서 근무하는 경우 면허를 취득 할 필요는 없지만 BLA에 '면제 성 노동 서비스 제공자'로 등록해야합니다. 이 등록에는 지원자의 실명과 주소를 제공하는 것이 포함됩니다. 집주인의 서면 동의; 항소가 필요한 경우 협의회의 승인 또는 빅토리아 민사 및 행정 재판소의 결정. 이러한 요구 사항으로 인해 면제 매춘 업소를 설립하는 것은 번거로운 일이되며 그렇게하는 데 방해가되지 않습니다. 소규모 사업체가 규제없이 운영하기 위해 정부는 매춘 업소를 XNUMX 명 이상의 성 노동자가 운영하는 장소로 재정의 할 수 있습니다.

라이센스가없는 매춘 업소

빅토리아 주에서 운영되는 비면허 매춘 업소의 정확한 수는 알려져 있지 않지만, 주 전역에 걸쳐 수백 가지의 매춘 ​​업소가 분명히 있습니다. 라이센스가없는 매춘 업소에서 일하거나 근무하는 것은 위법 행위이므로 근로자, 고객 및 관리자에게 모두 요금을 청구 할 수 있습니다. 기소 또는 벌금에 대한 두려움으로 인해 비면허 매춘 업소의 근로자들은보다 안전한 성 정보 및 장비 및 지원 서비스 이용에 장애가 발생합니다. 경찰과 치안 판사는 허가받지 않은 매춘 업소에 대한 법률을 시행 할 수있는 특정 권한을 가지고 있습니다.

법은 무면허 매춘의 네 가지 유형을 만듭니다.

• 그렇지 않으면 유료 섹스가 비공식 애드온 인 법적 사업;
• 라이센스 및 / 또는 계획 조건을 충족하지 않는 매춘 업소;
• 면제 제공자로 등록되지 않은 개인 건물 및;
• 상업적 성을위한 공간을 의도적으로 임대하는 호텔.

아웃 콜

성 노동자들은 SWA (Sex Work Act) 번호를 등록하고 입수하면 합법적으로 집이나 호텔 등의 고객을 방문 할 수 있습니다. 그렇게하려면 성 노동자들은 사업 허가 기관에 증인 사진을 포함한 개인 신분증을 제공해야합니다. 이 기록은 공개되지는 않지만 영구적이며 경찰, 내무부 및 호주 세무서에서 이용할 수 있습니다.

에스코트 기관도 라이센스를 취득해야합니다. 매춘 업소와 마찬가지로 호위 기관 직원은 SWA 번호가 필요하지 않으며 건강 및 안전 요구 사항도 준수해야합니다. 라이센스 사용자 또는 관리자가 고객을 방문하는 동안 성 노동자와 연락을 유지해야하는 요구 사항과 같은 일부는 발신에 특화되어 있습니다. 실제로, 이런 일이 발생하는지 여부는 법 집행 기관이 아니라 에스코트 기관 운영자의 윤리에 달려 있습니다. 비범죄화는 성 노동자가 원하는 곳에서 고객을 볼 수 있음을 의미합니다. 아웃 콜은 본질적으로 위험하므로 (모든 근로자에게) 성 노동자가 통제하는 공간으로 고객을 데려가는 동안 법을 합법화하는 것은 용납 될 수 없습니다.

거리 기반 성 노동

거리에서의 섹스 구매 또는 판매는 공공 장소에서의 요구, 배신 및 숙박에 대한 법률로 금지되어 있습니다. 이 법은 성 매매에 모두 적용됩니다. 성 노동법 (Sex Work Act)은 또한 경찰관이 72 시간 동안 지역에서 사람들을 금지시키는 권한을 부여하여 경찰관이 사람의 기분을 상하게하는 것으로 의심합니다.

면허가없는 경우 성 노동에 사용되는 모든 장소를 불법 매춘 업소로 만드는 법은 성 노동자들이 호텔 방이나 아파트를 임대하여 대중을 만나는 고객을 데려 가지 못하게합니다. 이것은 성적인 서비스가 자동차 나 고립 된 공공 장소와 같이 본질적으로 안전하지 않은 장소에서 발생한다는 것을 의미합니다.

거리 기반의 노동은 성 산업의 작은 부분을 차지하며, 아마도 최대 2 %에 불과하지만 불균형 한 관심을 끌고 있습니다. 거리에 기반을 둔 노동자들은 고정 관념을 낙인으로 악마 화하고 현지에서 성병 세력의 대상이된다. 물론 거리에서 성매매는 노숙자, 건강 위기 또는 약물 사용과 관련된 문제를 겪는 여성에게 즉각적인 옵션을 제공합니다. 그러나 많은 시스 및 트랜스 여성 근로자 (실제로 사라진 남성 성 노동)는 정규 거리 노동이 유연한 근로 시간, 상사에게 수수료를 지불하지 않고 시간당 요율 일자리보다는 'quickies'만하면되는 등의 명백한 이점이 있다고 지적합니다.

경찰, 협의회, 사회 사업 및 보건 기관은 St Kilda의 거리 사업을 다루기 위해 많은 캠페인과 프로젝트를 진행했습니다. 거리에 근거한 성 노동자를위한 법 집행 및 서비스 수준은 수년에 걸쳐 다양해졌으며 반 독법은 더 이상 일상적으로 사용되지 않습니다. 검찰이 일반적 일 때보 다 현재 거리에서 활동하는 성 노동자들이 더 적다. 이는 일반적으로 디지털 기술의 발달로 인한 성적 공공 장소와 거리가 멀어지는 전 세계적인 추세와 일치합니다.

현지인들은 공공 편의 시설에 대한 우려를 표명 할 권리가 있지만, 거리성에 근거한 성 노동에 대한 법률이이를 개선 시킨다는 증거는 없습니다. 다양한 지역 사회의 편의 시설을 향상시키는 것은 더 나은 조명, 시설 및 접근 가능한 지역 서비스 및 드롭 인 센터입니다. 모두 거리 기반 성 노동과 관련된 피해를 줄이는 데 효과적임이 입증되었습니다. 예를 들어, Ugly Mugs 이니셔티브는 폭력에 대한 효과적인 도구이며, 바늘 교환 및 콘돔 용품은 확실히 STI와 HIV를 지역 사회로부터 보호하는 데 도움이되었습니다. 의심 할 여지없이이 검토는 범죄로 인해 방해받지 않고 성 노동자들을위한 프로그램을 운영하는 지역 기관으로부터 의견을들을 것입니다.

주 전역에 걸쳐 복잡한 문제는 정신 건강 문제, 노숙자, 가족 폭력 또는 약물 사용 문제로 인해 빈곤 한 상태로 살고 있기 때문에 취약한 사람들에게 영향을 미칩니다. 또는 토착민이거나 장애인이다. 이 더 큰 인구의 아주 작은 부분의 경우, 이러한 문제는 St Kilda의 성 노동과 관련이 있습니다. 이는 거리 근로자에 ​​대한 안전과 복지 증진의 목표가 지역 문제 만이 아니라는 것을 의미합니다. 궁극적으로 정부는 공공 주택, 정신 건강 서비스, 약물 해독 및 재활, 가족 및 성폭력 지원에 대한 접근성을 확대하기 위해 경제 및 사회 정책을 개선해야합니다.

불합리한 패치 워크

1984 년 빅토리아 경찰은 매춘 업소가 합법적이어야한다면 면허를 취득해야한다고 주장했다. 보건 당국은 성 노동이 합법적이라면 성 노동자들은 성 건강 클리닉에 출석해야한다고 주장했다. 성 노동자들은 정부에 성 노동이 부분적으로 합법화되고 이러한 유형의 차별 법이 도입되면 빅토리아에서 큰 불법 부문이 생길 것이라고 경고했다. 이것이 바로 1985 년 성매매 조사의 의장 인 Marcia Neave에 따르면 일어난 일입니다. 그녀는 빅토리아에서 나타난 합법적이고 불법적 인 성 노동이 '비합리적인 패치 워크'라고 묘사했습니다.

많은 성 노동자들은 제한적인 매춘 업소 허가 및 개인 근로자 규정을 준수하지만 시스템이 성공하기에는 충분하지 않습니다. 많은 성 노동자들이 규제 된 산업에서 일할 수없는 이유를 가지고 있습니다. 매춘 업소 또는 에스코트 에이전시에서 직업을 얻거나 자신을 등록함으로써 '법적'이되는 현재의 과정은 너무 복잡하고 위험하거나 비용이 많이 들며, 특히 젊은이들과 잠깐 일할 계획 인 사람들에게는 너무 복잡합니다. 규제되지 않은 부문에서 운영함으로써 성 노동자들은 자신의 이름이 기록되는 것을 피할 수 있습니다. 고립 된 지역에서 일하고, 매춘 업소에게 팽창 된 커미션을 지불하고, 무급 노동을 포함한 억압적인 노동 조건을 견뎌야합니다. 비자 확인 및 / 또는 침입 및 불필요한 STI 및 HIV 테스트.

일부 성 노동자들은 법률 분야에서 자리를 확보하기가 어렵다고 생각합니다. 여기에는 서류 미비 이민자, 나이든 여성, 유학생, 트랜스포머, 약물 사용 문제가있는 여성 및 HIV 환자가 포함될 수 있습니다. 법률 분야에서 일할 수 없다는 것은 폭력과 착취의 위험이 높아지는 상황에서 일하는 것을 의미 할 수 있습니다.
라이센스는 법적 매춘 업소에서 폭력과 희롱을 종식시키지 않았습니다. 일부 성 노동자들은 일부 매춘 업소 관리자들이 범죄를 신고하려는 성 노동자 들과는 반대로 매춘 업소에 경찰을 부르지 않을 것이라고 말했다. 일부는 반복 위반자를 반복 고객으로보고 불만을 제기하는 근로자를 해고 할 수있는 관리자가 있다고 말했습니다. 라이센싱은 매춘 업소가 고립 된 지역에 위치하고있어 근로자를 위험에 빠뜨릴 수 있음을 의미했습니다.

거리 기반의 성 노동은 비범죄화 후에도 현재보다 더 빠르게 계속 감소 할 것이며, 더 많은 방법으로 독립적으로 일할 수있는 접근성이 증가하기 때문이다. 거리에 기반을 둔 성 노동자들이있는 지역 사회는 범죄를 금지하고, 성매매를 목적으로하는 차별 법이 아니라 모든 사람에게 적용되는 법으로 폭력과 합법적 인 범죄를 예방하는 것으로 경찰을 제한 할 것입니다.

성 노동이 비범죄화 될 때 성 노동자들은 더 이상 성 노동자의 실명을 교섭 칩으로 공식 기록을 유지하는 데 사용할 수 없게됩니다. 모든 성 노동자들은 법률 분야뿐만 아니라 개인 정보, 건강 및 안전을 보호하는 차별 금지법 및 기타 법적 메커니즘에 의해 보호를받습니다.

성공적인 법률 개혁의 비결은 성 노동자들이 자발적으로 '일반적인 비즈니스 규정'을 준수한다는 것입니다. 성 노동자들은 불법적으로 일함으로써 불공정 한 규제 나 개인 정보 침해에 대해 '발표를합니다'. 규정은 공정하게 관리되어야 할뿐만 아니라 성 노동자의 특정 개인 정보 보호 및 안전 요구를 충족시키기 위해 성 산업에 적절하게 적용되어야합니다. 예를 들어, 소기업이 지역 의회에 운영 중임을 알리려면 성 노동자들도 그렇게해야 할 수도 있습니다. 그러나 협의회는 성 노동 사업에 대한 허가를 거부하거나 재산을 검사하거나 부적합에 대한 처벌을 부과 할 수있는 추가 권한을 부여해서는 안됩니다.

2015 년 뉴 사우스 웨일즈 매춘업 규정위원회는 빅토리아의 라이센스 법적 틀에 대해 다음과 같이 언급했습니다.

• '성 노동자 등록은 성 노동자들에게 평생 낙인이 될 수있는 가능성을 제공합니다. 성 노동자들은 많은 사람들이 산업계에서 일생의 작은 부분만을 위해 일하고 있습니다.'
• 의료 전문가들은 성 노동자 등록이 아마도 공중 보건 결과에 부정적인 영향을 미칠 것이라고 생각합니다.
• 성 노동자 등록은 그러한 시스템에서 파생되는 작은 혜택으로 정당화되지 않습니다.

비범죄화 문제

성 건강

1994 년 법은 성 노동자에 대한 성병 (STI)에 대한 월별 테스트와 성 노동자에 대한 HIV에 대한 분기 별 혈액 검사를 시행했습니다 (STI 구성 요소는 2012 년에 분기별로 변경됨). 성 노동자들이 HIV 또는 성 노동 규정 2016에 열거 된 다른 성병 감염 (STI) 중 하나를 알고있는 경우 성 노동자들이 일을하는 것은 위법 행위입니다. 방어로 인증서를 제공 할 수없는 경우 STI 및 HIV 검사 결과는 의사와 환자 사이에서 기술적으로 기밀이지만 성 노동자는 반드시 출석 증명서를 받아야합니다. 성 노동자는 면허가있는 매춘 업소 또는 호위 기관 운영자에게 출석 증명서를 보여 주거나, 독립적 인 근로자의 경우, HIV 나 STI와 관련하여 유죄가 아니라고 경찰에 증명해야 할 경우에 대비하여이를 보관합니다.

면허를 소지 한 매춘 업소 운영자와 호위 기관은 콘돔과 수성 윤활유를 무료로 공급하고 구내에서 일하는 사람들에게 출석 증명서를 제공 할 의무가 있습니다.

1994 년 법은 HIV 전염병이 절정에 이르렀습니다. 동시에 성 노동자들에게 정보, 콘돔 및 윤활유를 제공하는 프로그램이 확대되고 성 노동자들이 성 노동자들에게 접근 할 수 있고 친근한 서비스를 제공하기 위해 공동 노력이 이루어졌습니다.

합법화 후 성 노동자들은 이러한 프로그램과 처방 라이센스 규정에 따라 클리닉에 참석하는 콘돔과 성 노동자의 이용 가능성이 높아졌다고보고했습니다. 그러나 동시에 이러한 규칙은 비면허 부문에서 콘돔이 장소가 매춘 업소라는 증거로 사용될 수있는 안전한 관행에 대한 장벽을 만들었습니다.

빅토리아의 도시와 마을에는 좋은 공공 성 건강 클리닉이 있지만 성 노동자들에게 필요한 혜택을 제공하지는 않습니다. 일부 성 노동자들은 성 건강 서비스 이용에 계속 어려움을 겪고 있거나, 또는 다양한 이유로, 낙인에 대한 두려움이나 프라이버시 관련 문제로 인해 불편한 점이 있습니다. 일부는 메디 케어가 없기 때문에 STI 검사 비용을 지불하거나 무료 클리닉을 아는 경우 여행해야합니다. 비범죄화는 이러한 어려움을 겪고있는 성 노동자들에게 서비스를 제공하는 데 도움이 될 것입니다. 빅토리아 지역의 성 노동자들은 특히 건강 서비스 이용에 어려움이있는 경우 검토에 알려야합니다.

모든 의료 절차는 자발적으로 이루어져야하며 그로부터 제공되는 정보는 기밀로 유지되어야합니다. 강제 또는 강제 테스트는 인권을 침해합니다. 그것은 또한 자신의 성 건강에 대한 책임을지는 사람들을 훼손하고 고객이 '시험을 거친'성 노동자와 보호되지 않은 성관계의 계산 된 위험을 감수하기를 원한다고 제안했습니다.

또한 임상 적으로 필요하지 않은 침입 성 질 또는 항문 검사를 수행하는 것은 비 윤리적입니다. 멜버른의 한 클리닉 중 적어도 한 곳은 성 노동자들을 내부적으로 조사하는 것을 중단했습니다. 그러나 이는 관행적인 관행이 아니라 공중 보건 혜택이 없기 때문입니다.

많은 성 노동자들은 성관계를 가지 자마자 STI와 HIV 검사가 무의미하다고 지적했습니다. 또한, 매춘 업소가 인증서를 위조하거나 불필요하게 진료소를 방문하여 다른 이름으로 입국하지 않기를 원하는 근로자에게는 어려운 일이 아닙니다.
의무적 인 STI 및 HIV 검사를 포기해야하는 또 다른 이유는 특히 빅토리아 성 노동자들이 STI와 HIV를 전염시키지 않을 것이라는 강력한 증거가있을 때 윤리적으로 정당화 될 수 없기 때문입니다. 반대로 성 노동자들이 일반 대중보다 더 나은 성 건강과 안전한 성 관행을 가지고 있다는 증거가 있습니다. 멜버른 성 건강 클리닉은 2002 년에서 2011 년 사이에 참석 한 성 노동자들이 일반 사회에서 추정 된 비율보다 STI와 HIV 비율이 지속적으로 낮았다 고보고합니다. 클라이언트와의 콘돔 사용률이 매우 높음 (거의 100 %)은 성 노동자들이 성병에 걸리면 대개 고객이 아닌 개인 애호가에게서 온다는 것을 의미합니다. 커비 연구소 (Kirby Institute)에 따르면 2011 년까지 여성 성 노동자가 호주에서 직장에서 HIV에 감염되거나 전염 된 사례는 없었습니다.

빅토리아의 HIV 전염병은 매우 작고 동성애자 남성에 집중되어 있기 때문에 HIV 성매매를하는 사람들에 대한 금지령은 cisfemales보다 cismaleales 및 트랜스젠더 성 노동자들에게 더 많은 영향을 미칩니다. 이는 성범죄자 여성 성 노동자가 HIV 감염 가능성이 낮을뿐만 아니라, 콘돔이없는 성관계를 가졌음에도 불구하고 HIV를 치료할 수있는 치료를받지 않은 고객을 만날 가능성이 거의 없다는 것을 의미합니다. HIV를 치료하고 HIV 전염을 예방하는 HIV 약물의 도입 전에 금지령이 제정되었습니다. 이제 중복됩니다.

일부 성 노동자들은 콘돔없이 성매매를하는 것이 불법이어야한다고 생각합니다. 뉴질랜드의 경우입니다. 반드시 시행되는 것은 아니지만 NZ 성 노동자들은 클라이언트의 콘돔없는성에 대한 요청을 철회하는 것이 유용 할 수 있다고 말했습니다.

여러 연구에 따르면 성 노동자들이 최적의 성 건강을 유지하는 데 필요한 가장 중요한 것은 의사를 신뢰하고 의사의 판단을받지 않고 성적인 문제를 공개적으로 논의 할 수 있다는 것입니다. 빅토리아에는 항상 개선의 여지가 있지만, 성 건강과 게이 남성 건강 서비스가이를 제공합니다. 빅토리아 주에서 트랜스 또는 이진이 아닌 성 노동자들을위한 서비스의 적합성은 연구되지 않았지만 일화적인 우려가 있습니다.

비범죄화는 모든 성 노동자들이 산업계의 계층뿐만 아니라 전체적이고 윤리적 인 의료 서비스에 접근 할 수있는 환경을 제공해야합니다. 정책 및 정부의 자금 지원 결정은 잘 훈련 된 다문화 직원들과 함께 적절한 무료 진료소를 확보함으로써이를 지원해야합니다.

광고

성 노동 광고에는 실제 라이센스 또는 면제 번호가 포함되어야하며이 지침을 준수해야합니다.

그들은해서는 안됩니다 ...

• 제공되는 서비스를 설명합니다.
• 방송 또는 텔레비전 방송;
• 성 노동자로서 일을하도록 유도하다
• 개인이 매춘 업소 또는 호위 기관에서 구직을하도록 유도;
• 마사지가 제공되었음을 암시하는 단어를 사용하십시오.
• 서비스 제공 업체의 인종, 피부색 또는 민족을 나타냅니다.
• 서비스 제공 업체의 건강 상태 또는 의학적 검사를 말합니다.

그들은 반드시…

• 어깨 위로 찍은 사진 만 포함합니다.
• 실외 인 경우를 제외하고 18cm x 13cm보다 작아야합니다.

오프라인 광고에서 신체 이미지를 '머리와 어깨'로 제한하는 규칙은 공격적인 광고로부터 커뮤니티를 보호하기위한 것입니다. 특히 남성 성 노동자들은 자신들의 서비스와 외모에 대해 광고하는 고객에게 설명하는 데 시간이 낭비되고 있다고 기록했다.

성 노동자들은 직원에 대한 광고 금지가 차별적이며 근로 장소에 대한 선택을 줄이고 제 XNUMX자가 법적인 매춘 업소에 노동을 공급하도록 장려한다는 우려를 표명했다. 비범죄화 란 차별 금지 광고 규정이 적용됨을 의미합니다.

알코올

모든 주류 판매 및 소비는 현재 매춘 업소에서 금지되어 있습니다. 금지령은 바람직하지 않은 알코올 관련 행동을 권장하지 않음으로써 성 노동자의 건강과 안전을 증진하고 대중의 성가심을 줄이는 것을 목표로합니다. 동시에, 아마도 매음굴의 매력을 떨어 뜨리고 더 일반적인 오락 장소로 확장하지 못하게 할 것입니다. 성 노동자들은 직장에서 알코올의 위험과 혜택을 평가하는 방법에 따라 이에 대한 다양한 의견을 표명했습니다. 일부는 노동자들과 고객과의 사교 활동에 소비하는 시간을 늘릴 수 있다고 말했다. 다른 사람들은 그것이 더 정상적이고 편안한 환경을 만들고 클라이언트가 더 오래 머무르고 더 많은 비용을 소비하게한다고 말했다. 반대로, 다른 사람들은 더 적은 지출을 걱정할 것입니다. 매춘 업소 소유자도 동의하지 않습니다. 소규모 매춘 업소는 일반적으로 금지령을지지 한 반면, 대규모 매소는이를 금지하고 싶어합니다.

모든 사람들은 아마도 직원 파티와 같은 것들을 위해 적어도 구내 알코올을 허용해야한다는 데 동의합니다.

남성, 트랜스 및 비 이진 성 노동자

빅토리아에서 남성 식별 매춘 업소와 거리 작업장은 더 이상 운영되지 않습니다. 법의 변화와 휴대 전화 및 소셜 미디어의 출현은 남성의 성 노동을 온라인 연결 및 아웃 콜로 전환했다고합니다. 트랜스젠더와 여성은 많은 성 유체 사람들과 마찬가지로 섹스 산업 전반에서 일합니다.

남성 노동자들은 고객 보장없이 교대 근무를해야하고, 높은 커미션을 지불하고 예약을 위해 다른 노동자들과 경쟁해야했기 때문에 매춘 업소를 거부했다고 말했다. 거리 성 노동에 대한 수요는 고객 선호도가 전체적으로 '집에서 쇼핑'으로 이동함에 따라 해소되었는데, 이는 더 개인적이고 편리하며 커미션 비용없이 더 나은 가치를 제공하기 때문입니다. 고객과 직접 온라인으로 접촉하는 것도 성 노동자들이 안전을 위해 고객을 더 잘 선별하고 안전한 성을 미리 협상 할 수있게 해주므로 더 안전한 것으로 간주됩니다.

성 노동법은 성 노동자의 성별에 관계없이 성 사업에 적용됩니다. 즉, 집, 사우나 또는 기타 온 프레미스 장소에서 고객을 만나면 허가받지 않은 매춘 업소를 사용하거나 운영 한 혐의로 남성을 기소 할 수 있습니다. 이 법이 제거되면 독립적으로 안전하게 작업 할 수있는 옵션이 확대됩니다.

남성과 트랜스 여성은 cisgender 여성보다 HIV 양성 고객을 만날 확률이 높기 때문에 HIV 예방 및 치료 서비스에 대한 접근이 중요합니다. 특히 PrEP는 콘돔을 사용하지 않더라도 HIV로부터 사람들을 보호합니다.
HIV 전문가와 성 노동자 권리 옹호자 모두 남성과 성 비 순응 성 노동자의 성 건강 요구는 임상 직원에 대한 높은 수준의 신뢰와 신뢰가 있고 서비스에 쉽게 접근하고 무료로 이용할 수있는 경우에만 달성 할 수 있다고 주장합니다 또는 저렴한. 이러한 상황은 HIV 양성 성 노동자들의 범죄로 인해 HIV를 앓고있는 성 노동자들이 비밀리에 두려워하게 행동하도록 위협하고 있습니다. 비범죄화는 성관계를 가진 HIV를 가진 사람들이 필요한 서비스에 더 잘 액세스 할 수 있음을 의미합니다.

물질 사용

빅토리아주의 약물 사용에 대한 연구는 제한적입니다 성 산업 그러나 다른 주들의 신뢰할만한 연구에 따르면 성 노동자들은 약물 사용률이 낮습니다. 가장 최근의 광범위한 연구가 호주 서부에서 실시되었으며 그 주에서 331 명의 성 노동자들이 조사되었습니다. 설문 조사에 참여한 모든 성별, 성 노동 분야 그리고 언어 그룹. 이 연구는 현재 사용되고있는 가장 흔한 불법 약물이 마리화나라는 것을 발견했습니다.

성 노동을 비범죄화하면 감소 서비스에 해를 끼치거나 물질 사용에 대한 지원을 방해하는 기존의 장벽을 제거 할 수 있습니다. 또한 아동 복지, 수당 청구 및 임차와 같은 문제에서 성 노동 상태가 일반적으로 기존의 단점을 복합화하는 약물을 사용하는 사람들에 대한 차별을 줄입니다.

이주 성 노동자

호주 국민과 호주에서 일할 수있는 비자를 가진 사람들 만이 빅토리아의 합법적 인 성 산업에서 일할 수 있습니다. 이민 및 국경 보호국 직원은 모든 사업체가 고용주에게 허가를 보여주는 유효한 비자를 제공해야한다는 요구 사항을 준수하기 위해 법적 매춘 업소를 조사합니다. 호주로 이주하는 사람이 성 노동자로 등록하거나 매춘 업소 면제를 신청할 때 해당 정보가 기록됩니다. 이는 거주와 시민권에 대한 진전을 방해하고 추방을 포함한 다른 중대한 위협을 제기하는 것으로 가정합니다.
RhED는 2012 년에 법률 및 규제 산업의 성 노동자 중 50 %가 다문화 배경 출신이며 무면허 부문에서 더 많은 수의 이주 성 노동자가 운영되고 있다고 추정했습니다.

이주 성 노동자들의 삶에 대한 이야기는 없습니다. 일부는 경험이 풍부하고 권한이 있으며, 일부는 다양한 어려움을 겪을 수 있습니다. 일부는 성 산업에 종사하기 위해이 나라에 도착하고 때로는 채권을 빚고 있으며, 주당 20 시간 동안 만 합법적으로 일할 수있는 워킹 홀리데이와 학생 비자를 가진 사람들이 있습니다. 다른 사람들은 가족과 함께 도착하거나 공부를 한 후 나중에 성 산업에 참여합니다. 많은 사람들이 호주 내에서 이동합니다.

그들의 경험과 법적 지위에 따라, 이주 성 노동자들은 보편적 건강 서비스, HIV 및 STI에 대한 지식에 대한 접근이 제한되고 고객과 더 안전한 성행위를 협상 할 수있는 능력을 가질 수 있습니다. 법적 보호가 없다면, 일부는 자신의 근무 조건에 대해기만하고 약속 된 것보다 적은 돈을받는 것이 불가피합니다. 이주 성 노동자들은 열악한 환경에서 일하고 부채 노예와 인신 매매에 취약 할 수 있지만 강제가 없을 때까지는 인신 매매 피해자로 분류되어서는 안됩니다. 이 법은 인신 매매 방지를위한 조치가 이주 성 노동자에게 잘못 적용될 수 없도록해야합니다.

이민자를 비면허 부문으로 밀어 넣으면 보호받지 않은성에 대한 수요가 증가하고 STI가 증가하며 고객과 상사로부터 더 학대적인 행동을하게됩니다. 모든 분야에서, 이민자들은 그들의 권리, 언어 제한, 이민 또는 비자 관련 문제를 알지 못하는 소규모 지역 사회에 대한 노출에 대한 두려움 때문에 추가로 불리하다.
주 차원에서 성 노동을 비범죄화하는 것은 이주 성 노동자들이 안전한 직장과 서비스에 대한 접근성을 높이는 데 도움이 될 것입니다. 그러나 그 자체로는 충분하지 않습니다. 빅토리아주의 이민자 성 노동자들이 비범죄화로부터 혜택을 받도록 지원하기 위해 상당한 노력을 기울여야합니다. 이주 노동자 성 노동자들이 성 노동에 대한 대화뿐만 아니라보다 공정한 비자 및 망명 시스템을 위해 로비 활동을하고 호주 직장 내 인종 차별 노동자들의 낙인을 해체하는 광범위한 움직임에 지원하는 방식으로 서비스를 개선하고 옹호 공간을 확장해야합니다.

이주 성 노동자들은 차별을 경험할 가능성이 가장 높기 때문에, 새로운 법률이나 정책으로 인해 발생하는 특정 위협을 이해하는 데 특별한주의를 기울여야합니다. 따라서이 검토는 이주 성 노동자들에게 정부에 제출하기 전에 영향에 대한 권고 사항을주의 깊게 감사해야한다.

인신 매매 및 현대 노예제도

인신 매매의 초 국가적 특성으로 인해 1995 년 연방 범죄 법 (Commonwealth Criminal Code Act 1958)은 주로 인신 매매, 채무 노예, 성 노예 및 기만적 채용을 다루지 만 XNUMX 년 빅토리아 범죄 법에는 부수적 인 범죄가 있습니다.

비범죄화에 대한 많은 추진은 성 노예제로 여성과 어린이를 밀매하는 것에 대한 근거없는 우려에 근거하고있다. 호주 연방 경찰에 따르면 2005 년에서 2016 년 사이 빅토리아에서 성 산업에 대한 인신 매매 혐의로 XNUMX 명만이 기소됐다.

성 노동자와 학자들은 성 노동과 인신 매매의 혼동에 대해 반복해서 말을했다. 대부분의 호주인들과 마찬가지로 성 노동자들은 진정한 인신 매매의 종식을 원하지만 성 노동자 집단에 의한 분석은 성 노동자들이 부당하게 이민 성 노동자를 대상으로하고 그들의 삶을 더욱 어렵고 위험하게 만든다는 것을 일관되게 보여줍니다. 정부가 성매매의 발생률에 의해 정당화되는 것보다 성매매 처리에 더 많은 돈을 썼다는 증거가있다. 결과적으로, 인신 매매를 거의하지 않는 인신 매매 방지 NGO는 성매매에 반대하는 에너지와 납세자의 돈을 인신 매매와 구별 할 수없는 것으로 간주하기 때문에 로비로 전환했습니다. 비범죄화는 진정한 인신 매매 문제를 해결하기 위해 호주 연방 경찰과 주 정부의 힘을 빼앗아 가지 않습니다. 실제로 성 노동을 비범죄화하면 다른 성 노동자들이 인신 매매를 더욱 눈에 띄게보고 할 수있게됩니다. 불법적 인 지하 산업을 종식시킴으로써 인신 매매와 착취가 발생할 가능성이 가장 높은 조건이 크게 줄어들 것입니다.

성 노동에 대한 허가는 실행 가능한 입 법적 대응으로 간주되어서는 안됩니다. 한 세기가 넘는 기간 동안 성 노동자 나 매춘 업소의 라이센스가 필요한 시스템은 일관되게 실패했습니다. 라이센스 시스템이 있던 대부분의 관할권에서는이를 포기했습니다. 대부분의 성 노동자들은 무면허 상태를 유지하면서 형사법은 여전히 ​​유효합니다. 라이센싱 시스템은 비싸고 관리하기가 어렵고 항상 라이센스가없는 언더 클래스를 생성합니다. 따라서 라이센싱은 공중 보건에 위협이됩니다.

개인 정보 보호 및 차별 방지

성 노동자들은 범죄가 스트레스를 유발하고 차별, 폭력, 굴욕, 가족 기각, 경제적, 사회적 기회의 위험에 처하게한다고 종종 말합니다. 또한 성 노동자의 자녀를 위협하고 가정법, 주택 또는 유언 검인과 같은 성 노동자를 타협 할 수 있습니다.

현행법은 성 노동자들이 자신의 개인 정보를 성 사업자, 경찰, 지방 의회 및 / 또는 BLA에 제공해야하기 때문에 프라이버시를 위협합니다. 정보는 공개되지 않지만이 요구 사항은 여전히 ​​성 노동자들에 의해 침입적이고 위험한 것으로 간주됩니다.

일부 성 노동자들은 익명으로 일할 수있는 법을 원하고 어떤 상황에서는 기꺼이 데이터를 제공하려고합니다. 법률에 따라 다른 법적 사업체와 서비스 제공 업체가 일반적인 사업 규정을 준수하기 위해 데이터를 제공해야하기 때문에 이것은 비범죄화에 대한 도전입니다. 비범죄화의 성공은 성 노동자의 공정한 비즈니스 규정 준수에 달려 있다는 것이 분명해졌습니다. 이 주제에 대한 성 노동자들의 견해는 특히 중요하다. 경찰과 지방 의회는 정부가 성 노동자들에게 가능한 한 많은 사람들의 이름을 모을 수있는 힘을 주도록 압력을 가할 것이기 때문이다. 경찰은 특히 범죄 관련 가능성을 줄이기 위해 매춘 업소를 운영 할 수있는 사람을 선별 할 수 있어야한다고 주장합니다.

성 노동을 일로 재 분류하면 성 노동을 탈퇴 할 수있는 새로운 기회가 열린다. 예를 들어, 기존 SWA 등록을 포함하여 성 노동자라는 이름의 이전 유죄 판결 및 기타 기록은 삭제해야합니다.

비범죄화 된 성 산업 검사 및 모니터링

비범죄화 후에는 빅토리아 경찰이 더 이상 성 산업과 관련된 법률 집행의 주도 기관이되지 않습니다. 계획, 작업장 안전 및 보건 당국이 책임을 져야합니다. 이미 언급 한 바와 같이, 비범죄화의 성공은 다른 비즈니스를 대하는 동일한 선의로 성 비즈니스를 대행하는 이들 기관에 달려 있습니다. 새로운 법률은 그러한 당국이 성산업을 차별하지 않도록 보장해야하며 그 내부의 부패 가능성을 줄여야합니다.

과거 정부는 보건 및 복지 전문가, 정부 기관 및 법 집행 기관으로 구성된 장관 자문위원회를 통해 성 산업을 감독했습니다. 성 노동 문제가 발생했을 때 정보를 교환하고 정부에 교육하고 옹호 할 수있는 기회를 제공했습니다. 예를 들어,위원회의 권고에 따라 STI 테스트 요구 사항이 월간에서 분기별로 변경되었습니다. 그러나 일부 회원국들은 MAC에 '치아'가없고 2014 년에 해체되었다고 밝혔다.위원회가 부활하거나 정부와 성산업 간의 인터페이스를위한 새로운 모델이 만들어 질 수있다.

그러나 비범죄화의 영향을 모니터링하고 지속적이고 윤리적 인 연구를 위해 자원을 이용할 수 있어야합니다. NSW와는 달리 빅토리아에서 성 노동에 대한 정확한 정보를 수집하기위한 자금은 거의 없었습니다. 합법화 후 다양한 기관과 학자들의 연구 결과가 급격히 증가했지만 2015 년에는 감소하여 지식에 큰 차이가있었습니다. 성 노동을 윤리적으로 연구하고 낙인을 유발하지 않고 정부에 정보를 입력하는 것은 복잡한 도전입니다. 성 노동자가 단순히 주제가 아닌 연구의 중심에있는 경우에만 수행 할 수 있습니다. 빅토리아에서 비범죄화가 어떻게 보이는지에 관계없이, 최상의 결과를 제공하려면 일관성 있고 적절하게 자원을 갖춘 연구 계획에 의해 뒷받침되어야합니다.

성 노동자 지원

다양한 조직이 성 노동자들에게 대상으로 지정된 보건 및 복지 서비스와 정보를 제공합니다. 일부는 정부 또는 자선 단체에 자금을 지원하는 반면 다른 일부는 자원 봉사자입니다.

레드 파일 Inc.

https://redfiles.org.au
Red Files는 호주 전역의 성 노동자를위한 성 노동자 주도 온라인 보안 리소스입니다. Red Files는 호주의 성 노동자들이 커뮤니티 감각을 구축 할 수 있도록 서로 연결하고 네트워크를 형성하고 의사 소통 할 수있는 온라인 플랫폼을 제공합니다.

RhED

http://www.sexworker.org.au
Star Health의 프로그램 인 RhED (Resourcing Health & Education)는 주 전역에 걸쳐 현장 기반 및 복지 의료 서비스를 제공하는 섹스 산업을위한 서비스입니다.

성 노동법 개혁 빅토리아

https://sexworklawreformvictoria.org.au/
성 노동법 개혁 빅토리아는 빅토리아의 모든 성 노동자에 대한 법률 이전의 평등을 옹호하는 성 노동자와 동맹국으로 구성된 옹호 단체입니다.

세인트 킬다 법률 서비스

http://www.skls.org.au
세인트 킬다 법률 서비스 (St Kilda Legal Service)는 거리 성 노동자들에게 배회 및 관련 혐의에 대해 무료 법률 지원을 제공합니다.

세인트 킬다 게이트 하우스

https://www.stkildagatehouse.org.au/
세인트 킬다 게이트 하우스는 세인트 킬다에서 가장 취약한 사람들을 지원하기 위해 노력하는 신앙 기반 조직입니다.

빅슨 집단

https://Facebook.com/swersvictoria
https://twitter.com/VixenCollective
빅슨 컬렉 티브는 빅토리아의 유일한 섹스 노동자 조직입니다. 그들은 그들의 목표와 일을 통해 모든 성 노동자의 문화적, 법적, 인간, 직업 및 시민의 권리를 장려합니다.

성 노동자들은 물론 많은 '주류'서비스도 사용합니다. 성 노동을 비난하는 것은 성 노동자들이 병원, 상담사, 법률 고문, 마약 서비스 및 가족 및 성폭력 서비스에서 필요한 서비스에 더 잘 대우 받고 더 잘 접근 할 수 있음을 의미합니다. 그러나 정부는 서비스 품질을 향상시키는 연구 및 훈련에 더 많은 투자를해야합니다.

옹호

이론적으로는 효과적인 법과 정책을 개발하기 위해서는 성 노동자들의 말을 듣고 배우는 것이 필수적이라는 것이 인정됩니다. 성 노동은 합법화되었으므로 정부와 자선 단체는 거의 대부분 독점적으로 보건 및 사회 복지 기관에 보내져 성매매와 폭력을 해결하고 성 건강을 증진 시키며 성 노동에서 벗어나는 사람들을 돕습니다. 정부는 전통적인 사회 보건 및 서비스 제공자가 서비스와 옹호 공간을 지배 할 수있게함으로써 성 노동자들을 소외 시켰으며, 이들은 충분한 인식이나 자원없이 그들의 권리를 옹호해야한다.
그럼에도 불구하고, 성 노동자들을 대변하는 몇몇 성 노동자 집단은 양질의 정보와 효과적인 서비스를 제공합니다. 그러나 자원이 없으면 성 노동자들에게 필요한 투명성, 책임 성 및 기밀성 수준을 보장 할 수있는 능력이 제한적이고 적절한 구조가 부족하다. 이 둘은 그들이 달성 할 수있는 것을 제한하고 심지어 성 노동자들에게 신뢰할 수없는 공간을 만들 수 있습니다.

정부가 성 노동을 비범죄화 할 때, 빅토리아 성 노동자들이 건강 및 사회 복지 서비스를받는 방식과 그들에 대한 논의에서 이들이 어떻게 대변되는지를 철저히 검토해야한다. 이 검토는 빅토리아에서 서비스 제공 및 정책 결정에 대한보다 성 노동자 중심 접근 방식이 지원되고 이주민, 토착민 및 CALD 성 노동자를 포함하는 데 특히주의를 기울일 것을 구체적으로 권고해야한다.

결론

현행법은 모든 성 노동자의 권리를 침해합니다. 규제되지 않은 부문에서 성 노동자들은 사실상 권리가 없으며 법을 준수하는 데는 비용이 들며 프라이버시, 자율성 및 유연성을 희생해야합니다.

성 노동을 비범죄화하면 성 노동자들이 안전한 직장에 접근 할 수 있어야하고, 다른 사람들이 안전하게 무역을 수행하고, 복지 혜택을 청구하고, 선택한 가정에서 안전하게 살며, 계약을 맺고, 자산을 만들고, 정의에 접근하고, 적절한 경찰 보호. 정부는 비범죄화가 실제와 이론적으로 모든 성 노동자들에게이 모든 권리와 혜택을 제공해야한다는 것을 이해해야한다.

기술자원

빅토리아 주에서의 성 노동 및 법률에 관한이 정보는 다음 기사, 웹 사이트, 보고서 및 보고서 목록에서 수집되었습니다. 간결하고 읽기 쉽게하기 위해 참조되지 않았습니다. 우리는 저자들에게 감사하며 특히 성 노동 운동가들과 연구원들이 비범죄화에 대한 논쟁을지지하기 위해 작성하고 공유 한 자료의 가치를 인정합니다.

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