बैकग्राउंड पेपर

हम यौनकर्मियों सहित सभी के लिए मानवाधिकारों पर जोर देंगे। सच्ची सार्वजनिक नैतिकता के मामले में और कुछ भी स्वीकार्य नहीं है।"

माननीय। माइकल किर्बी एसी CMG।

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शब्दकोष

परिचय

विक्टोरियन सरकार ने रीज़न पार्टी के नेता और संसद सदस्य फियोना पैटन से कहा है कि वे विक्टोरिया में यौन कार्यों को कैसे कम करें, इसकी समीक्षा करें। इस पर विचार करने के बाद सितंबर 2020 में सरकार को रिपोर्ट करेंगे:

• यौन कार्यों के सभी प्रकार, जिसमें व्यावसायिक वेश्यालय और एस्कॉर्ट एजेंसियों में सेक्स कार्य, मसाज पार्लर और इसी तरह के व्यवसायों में दी जाने वाली यौन सेवाएँ, छोटे मालिक द्वारा संचालित व्यवसायों द्वारा सेक्स कार्य और सड़क पर आधारित सेक्स कार्य शामिल हैं;
• स्वास्थ्य और सुरक्षा मुद्दों और कलंक और यौनकर्मियों के साथ भेदभाव सहित कार्यस्थल सुरक्षा;
• वाणिज्यिक यौन कार्य व्यवसायों के ऑपरेटरों के लिए विनियामक आवश्यकताएं;
• यौन कार्य उद्योग में आपराधिक गतिविधि को संबोधित करने के लिए प्रवर्तन शक्तियां, जिनमें जबरदस्ती, शोषण, ऋण बंधन और दासता शामिल हैं;
• यौन सेवाओं और सड़क-आधारित सेक्स कार्य प्रदान करने वाले स्थानीय सौहार्द और परिसर का स्थान;
• सार्वजनिक स्वास्थ्य को बढ़ावा देना और सेक्स वर्क विज्ञापन का उचित विनियमन
• यौनकर्मियों की सुरक्षा और भलाई, जिसमें हिंसा का अनुभव भी शामिल है, जो यौन कार्य के दौरान उत्पन्न होता है और इसके परिणामस्वरूप;
• सुरक्षा और भलाई के लिए सेक्स वर्कर वकालत।

यह वादा किया गया है कि सरकार ने समीक्षा से सलाह मांगी है कि विक्टोरिया में यौन कार्यों को कैसे कम किया जाए, बजाय इसके कि इसे डिक्रिमिनलाइज़ किया जाए या नहीं। ऐसा इसलिए है क्योंकि पहले से ही इस बात के पुख्ता सबूत हैं कि सेक्स वर्क को रेगुलेट करने का सबसे अच्छा तरीका आपराधिक कानून के साथ नहीं बल्कि सामान्य व्यावसायिक नियमों के साथ है। यह जरूरी है कि वे नियम उचित और निष्पक्ष हों, और वे सेक्स वर्कर्स की वास्तविक जरूरतों पर विचार करें।

इससे यौनकर्मियों के लिए यह कहना महत्वपूर्ण हो जाता है कि वे कानून सुधार से क्या चाहते हैं और वे क्या सोचते हैं कि यौनकर्मियों के मानव और श्रम को सुरक्षित रूप से काम करने और भेदभाव, हिंसा और शोषण से मुक्त होने के लिए क्या अधिकार हो सकते हैं।

यह पत्र विक्टोरिया में सेक्स के काम को कम करने के तरीके के बारे में कुछ जटिल मुद्दों और बातचीत का सारांश देता है। यह सेक्स वर्करों और सहयोगियों के लिए पृष्ठभूमि की जानकारी के रूप में है, जो सेक्स वर्करों के बारे में बातचीत में शामिल होने के लिए अधिक जानकारी चाहते हैं। इसे विक्टोरियन सेक्स उद्योग के बारे में व्यापक श्रेणी की सामग्रियों से, बहुत जल्दी, खींचा गया था, जो अंत में सूचीबद्ध हैं। यह संदर्भित शैक्षणिक दस्तावेज नहीं है, सेक्स वर्क लॉ या विनियमों का मार्गदर्शक है, या किसी संगठन या व्यक्ति की नीति या विचारों का विवरण है। सेक्स वर्क रीडर्स पर सत्यापित और विस्तृत कानूनी जानकारी या व्यापक संसाधनों के लिए उपभोक्ता मामले, स्कारलेट एलायंस, सेक्स वर्क लॉ रिफॉर्म विक्टोरिया और RhED (स्टार हेल्थ का एक कार्यक्रम) की वेबसाइटों पर जा सकते हैं, जो अंत में सूचीबद्ध भी हैं। 

विक्टोरिया में सेक्स वर्क कानून

1985 में, योजना (वेश्यालय) अधिनियम द्वारा विक्टोरिया में सेक्स कार्य को आंशिक रूप से कानूनी बना दिया गया, जिसने वेश्यालयों को वैध कर दिया और उनका स्थान सीमित कर दिया। डॉ। मरसिया नीवे के नेतृत्व में एक सरकारी पूछताछ के बाद, वेश्यावृत्ति विनियमन अधिनियम 1986 पेश किया गया था। 1993 में, एक और जांच ने वेश्यावृत्ति नियंत्रण अधिनियम 1994 की शुरुआत की, जिसने शुरू में वेश्यालयों को कानूनी बना दिया था, अगर उनके पास योजना की अनुमति थी, लेकिन बाद में वेश्यालय और एस्कॉर्ट एजेंसियों के लिए एक लाइसेंस प्रणाली शुरू की गई, और स्वतंत्र यौनकर्मियों को काम करने के लिए पंजीकरण करना पड़ा। कानूनी तौर पर। सड़क आधारित यौन कार्य के खिलाफ कानून ग्राहकों के लिए विस्तारित किए गए थे, और पुलिस को सड़क पर आधारित श्रमिकों को स्थानांतरित करने के लिए अतिरिक्त अधिकार दिए गए थे। बिना लाइसेंस वाले वेश्यालय में या बिना पंजीकरण के यौन सेवाएँ बेचने वाला कोई भी अपराधी होगा। इसने सेक्स उद्योग को दो अलग-अलग स्तरों में विभाजित किया है - विनियमित, कानूनी क्षेत्र और अनियमित क्षेत्र।

सेक्स वर्क अधिनियम सेक्स उद्योग के लिए विभिन्न विनियमों को प्राधिकृत करता है जो अलग से सेक्स वर्क विनियम 2016 (विक) में निहित हैं। विनियम कानून की तुलना में अधिक विस्तृत हैं और उन्हें अधिक बार अपडेट किया जा सकता है क्योंकि उन्हें संसद से नहीं गुजरना पड़ता है। उदाहरण के लिए, 2016 के नियमों में सेक्स वर्क व्यवसायों के लिए सुरक्षा आवश्यकताएं, लाइसेंस आवेदकों की उपयुक्तता के बारे में नियम और वेश्यालय और निजी कर्मचारी विज्ञापन कैसे कर सकते हैं। अधिनियम एक एसटीआई के साथ काम करना अपराध बनाता है और नियम संबंधित एसटीआई को सूचीबद्ध करते हैं।

टू-टायर्ड सेक्स इंडस्ट्री

वेश्यालयों

लाइसेंसधारी वेश्यालय

वेश्यालय किसी भी परिसर को सेक्स कार्य के लिए उपलब्ध कराया जाता है। दो प्रकार के कानूनी वेश्यालय हैं, जो लाइसेंस के साथ हैं और जिन्हें लाइसेंस से छूट के रूप में पंजीकृत किया गया है। दोनों को काउंसिल से प्लानिंग परमिट लेना होगा।

छह कमरों तक के वेश्यालय को बिजनेस लाइसेंसिंग अथॉरिटी (बीएलए) द्वारा अधिकृत किया जाता है। लाइसेंस की शर्तों में मालिक और प्रबंधक अच्छे चरित्र के होते हैं और इनमें से एक हर समय मौजूद होता है, साथ ही कुछ काम करने की शर्तें भी शामिल हैं:

• तीसरे पक्ष को यौनकर्मियों के गुणों को गलत तरीके से पेश नहीं करना चाहिए या उनकी ओर से यौन सेवाओं पर बातचीत नहीं करनी चाहिए;
• रिसेप्शनिस्ट स्वीकृत प्रबंधकों के लिए अलग हैं। अनुमोदित प्रबंधकों को बीएलए के माध्यम से एक लाइसेंस के लिए आवेदन करना चाहिए और सभी लाइसेंस प्राप्त वेश्यालयों में प्रति पारी एक स्वीकृत प्रबंधक होना चाहिए;
• वेश्यालय और एस्कॉर्ट कामगारों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक प्रणाली है;
• सभी कमरों में छुपा अलार्म, एसटीआई जांच और रिसेप्शन क्षेत्र में सुरक्षित सेक्स साइनेज और सेक्स कार्य के लिए उपयोग किए जाने वाले सभी कमरों में पर्याप्त प्रकाश व्यवस्था है;
• यौनकर्मियों को कंडोम और पानी आधारित स्नेहक की मुफ्त आपूर्ति प्रदान की जाती है;
• यौनकर्मियों को परिसर में किसी भी स्नान, शॉवर, शौचालय या स्पा की सफाई या कीटाणुरहित करने की आवश्यकता नहीं है, जब तक कि उन सुविधाओं का उपयोग उस यौनकर्मी द्वारा न किया गया हो।

छोटे, मालिक ने वेश्यालय संचालित किए

जहां एक या दो यौनकर्मी छोटे से परिसर में काम करते हैं, उन्हें लाइसेंस प्राप्त करने की आवश्यकता नहीं होती है, लेकिन उन्हें बीएलए के साथ एक workers छूट सेक्स वर्क सेवा प्रदाता ’के रूप में पंजीकृत होना चाहिए। इस पंजीकरण में आवेदकों के वास्तविक नाम और पते प्रदान करना शामिल है; जमींदारों की लिखित सहमति; और यदि अपील आवश्यक थी, तो परिषद से या विक्टोरियन सिविल और प्रशासनिक ट्रिब्यूनल के निर्णय की अनुमति की योजना बनाना। इस तरह की आवश्यकताएं एक मुक्त वेश्यालय को एक शानदार उपक्रम की स्थापना करती हैं और ऐसा करने के लिए एक विघटनकारी के रूप में कार्य करती हैं। छोटे व्यवसायों के लिए नियमों के बिना काम करने के लिए सरकार वेश्यालय को एक ऐसी जगह के रूप में पुनर्परिभाषित कर सकती है जहां 3 या अधिक यौनकर्मी काम करते हैं।

बिना लाइसेंस वाले वेश्यालय

हालांकि विक्टोरिया में बिना लाइसेंस वाले वेश्यालयों की सही संख्या ज्ञात नहीं है, राज्य भर में स्पष्ट रूप से कई सैकड़ों वेश्यालय हैं। बिना लाइसेंस वाले वेश्यालय में काम करना या होना अपराध है, इसलिए मजदूरों, ग्राहकों और प्रबंधकों सभी से शुल्क लिया जा सकता है। अभियोजन की आशंका या जुर्माना होने के कारण, बिना लाइसेंस वाले वेश्यालय में काम करने वाले सुरक्षित यौन सूचना और उपकरण और समर्थन सेवाओं तक पहुँचने में अवरोध का अनुभव करते हैं। पुलिस और मजिस्ट्रेट के पास विशिष्ट शक्तियां हैं ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि बिना लाइसेंस वाले वेश्यालय के खिलाफ कानून लागू किया जा सके।

कानून चार प्रकार के बिना लाइसेंस वाले वेश्यालय बनाता है -

• अन्यथा कानूनी व्यवसाय जहां पेड सेक्स एक अनौपचारिक ऐड-ऑन है;
• वेश्यालय जो लाइसेंस और / या नियोजन की शर्तों को पूरा नहीं करते हैं;
• निजी परिसर जो छूट प्रदाताओं के रूप में पंजीकृत नहीं हैं और;
• होटल जो जानबूझकर वाणिज्यिक सेक्स के लिए कमरे किराए पर लेते हैं।

आउटकम

यदि वे पंजीकरण और एक SWA (सेक्स वर्क एक्ट) नंबर प्राप्त करते हैं, तो यौनकर्मी कानूनी रूप से अपने घरों या होटलों आदि में क्लाइंट्स का दौरा कर सकते हैं। ऐसा करने के लिए, सेक्स वर्कर्स को अपनी व्यक्तिगत पहचान के साथ बिजनेस लाइसेंसिंग प्राधिकरण प्रदान करना चाहिए, जिसमें एक साक्षी फोटो भी शामिल है। हालांकि ये रिकॉर्ड सार्वजनिक नहीं हैं, ये स्थायी हैं, और पुलिस, गृह मंत्रालय और ऑस्ट्रेलियाई कर कार्यालय द्वारा पहुँचा जा सकता है।

एस्कॉर्ट एजेंसियों को भी लाइसेंस प्राप्त होना चाहिए। वेश्यालय के साथ, एस्कॉर्ट एजेंसी के कर्मचारियों को एक स्वेडा संख्या की आवश्यकता नहीं है और उन्हें स्वास्थ्य और सुरक्षा आवश्यकताओं का भी पालन करना चाहिए। कुछ आउटकॉल्स के लिए विशिष्ट हैं, जैसे कि आवश्यकता है कि एक लाइसेंसधारी या प्रबंधक सेक्स वर्कर के संपर्क में रहे जबकि वे ग्राहकों का दौरा कर रहे हों। व्यवहार में, ऐसा होता है या नहीं, कानून प्रवर्तन के बजाय एस्कॉर्ट एजेंसी ऑपरेटर की नैतिकता के लिए नीचे है। डिक्रिमिनलाइजेशन का मतलब होगा कि सेक्स वर्कर्स क्लाइंट्स को जहां चाहें वहां देख सकती हैं। Outcalls प्रकृति जोखिम भरा है (किसी भी कार्यकर्ता के लिए) इसलिए यह कानून के लिए अस्वीकार्य है कि इसे कानूनी बनाते समय ग्राहकों को सेक्स वर्कर द्वारा नियंत्रित स्थान पर नहीं ले जाना है।

स्ट्रीट आधारित सेक्स वर्क

सार्वजनिक स्थानों पर याचना, प्रलोभन और आरोप लगाने के खिलाफ सड़क पर सेक्स खरीदना या बेचना प्रतिबंधित है। कानून सेक्स खरीदने और बेचने दोनों पर लागू होता है। सेक्स वर्क एक्ट भी पुलिस को 72 घंटों के लिए एक क्षेत्र के लोगों पर प्रतिबंध लगाने की शक्ति देता है, जहां एक अधिकारी को संदेह है कि एक व्यक्ति अपराध कर रहा है।

कानून जो सेक्स के लिए इस्तेमाल की जाने वाली किसी भी जगह को अवैध वेश्यालय का काम करता है अगर उसके पास लाइसेंस नहीं है तो वह सेक्स वर्करों को होटल के कमरे या फ्लैट लेने से रोकता है ताकि वे ग्राहकों से मिल सकें। इसका मतलब है कि यौन सेवाएँ अंतर्निहित असुरक्षित स्थानों जैसे कारों और पृथक सार्वजनिक स्थानों में होती हैं।

स्ट्रीट-आधारित काम सेक्स उद्योग का एक छोटा अनुपात बनाता है, संभवतः केवल 2% तक, लेकिन यह ध्यान आकर्षित करने की एक विषम राशि को आकर्षित करता है। सड़क पर काम करने वाले मजदूरों को रूढ़िवादिता को कलंकित करके और उन्हें स्थानीय तौर पर सेना द्वारा लक्षित किया जाता है। निश्चित रूप से, सड़क पर सेक्स बेचना महिलाओं को बेघर होने का अनुभव, स्वास्थ्य संकट या मादक द्रव्यों के सेवन के मुद्दों के लिए एक तत्काल विकल्प प्रदान करता है। लेकिन कई सीआईएस और ट्रांसवोमेन वर्कर्स (पुरुष सड़क पर काम करने वाले पुरुष यौन कार्य गायब हो जाते हैं) बताते हैं कि नियमित रूप से सड़क पर काम करने के लचीले काम के घंटों सहित स्पष्ट लाभ हैं, मालिकों को कमीशन नहीं देना और केवल प्रति घंटे की नौकरी के बजाय 'जल्दी' करना है।

सेंट किल्डा में सड़क के काम को संबोधित करने के लिए पुलिस, परिषद, सामाजिक कार्य और स्वास्थ्य एजेंसियों द्वारा कई अभियान और परियोजनाएं की गई हैं। सड़क पर चलने वाले यौनकर्मियों के लिए कानून प्रवर्तन और सेवाओं के स्तर में वर्षों से विविधता है और एंटी-सॉलिसिटेशन कानूनों का अब नियमित रूप से उपयोग नहीं किया जाता है। जब अभियोजन सामान्य थे तब की तुलना में अब कम सड़क आधारित यौनकर्मी काम कर रहे हैं। यह यौन सार्वजनिक स्थान से दूर एक वैश्विक प्रवृत्ति के अनुरूप है, जिसे आमतौर पर डिजिटल प्रौद्योगिकी के उदय के लिए जिम्मेदार ठहराया जाता है।

हालांकि स्थानीय लोगों को सार्वजनिक सौहार्द के बारे में चिंता व्यक्त करने का अधिकार है, लेकिन इस बात का कोई सबूत नहीं है कि स्ट्रीट सेक्स आधारित सेक्स वर्क के खिलाफ कानून इसे सुधारते हैं। एक विविध समुदाय के लिए स्थानीय सौहार्द में सुधार के लिए बेहतर प्रकाश व्यवस्था, सुविधाएं और सुलभ स्थानीय सेवाएं और केंद्रों में ड्रॉप-इन हैं, जो सभी सड़क-आधारित सेक्स कार्य से जुड़ी हानि को कम करने में कारगर साबित हुए हैं। उदाहरण के लिए, बदसूरत मग पहल, हिंसा के खिलाफ एक प्रभावी उपकरण है, और सुई विनिमय और कंडोम की आपूर्ति ने निश्चित रूप से एसटीआई और एचआईवी को समुदाय से बाहर रखने में मदद की है। इसमें कोई शक नहीं कि समीक्षा स्थानीय संगठनों से सुनी जाएगी जो यौनकर्मियों के लिए कार्यक्रम संचालित करते हैं जिनके काम में बाधा आती है, मदद नहीं की जाती है, अपराधीकरण द्वारा।

पूरे राज्य में, जटिल मुद्दे उन लोगों को प्रभावित करते हैं जो कमजोर होते हैं क्योंकि वे गरीबी के साथ रहते हैं जो अक्सर मानसिक स्वास्थ्य के मुद्दों, बेघरों, परिवार की हिंसा या पदार्थ के उपयोग के मुद्दों से प्रेरित होते हैं; या स्वदेशी या विकलांग हो। इस बड़ी आबादी के बहुत कम हिस्से के लिए, ये मुद्दे सेंट किल्डा में सेक्स के काम के साथ जुड़े हुए हैं। इसका मतलब यह है कि सड़क आधारित श्रमिकों के लिए सुरक्षा और भलाई को बढ़ावा देना केवल एक स्थानीय मुद्दा नहीं है। अंततः, यह सरकार पर निर्भर करता है कि वह सार्वजनिक आवास, मानसिक स्वास्थ्य सेवाओं, ड्रग डिटॉक्स और पुनर्वास और परिवार और यौन हिंसा के समर्थन को व्यापक बनाने के लिए आर्थिक और सामाजिक नीतियों में सुधार करे।

द इररेशनल पैचवर्क

1984 में, विक्टोरिया पुलिस ने जोर देकर कहा कि यदि वेश्यालय कानूनी होने चाहिए, तो उन्हें लाइसेंस प्राप्त होना चाहिए। स्वास्थ्य अधिकारियों ने जोर देकर कहा कि अगर यौन कार्य कानूनी होने जा रहा है, तो यौनकर्मियों को यौन स्वास्थ्य क्लीनिक में भाग लेने के लिए बनाया जाना चाहिए। यौनकर्मियों ने सरकार को चेतावनी दी कि यदि यौन कार्य को आंशिक रूप से वैध कर दिया गया और इस प्रकार के भेदभावपूर्ण कानून पेश किए गए, तो विक्टोरिया में एक बड़ा अवैध क्षेत्र सामने आएगा। ठीक यही बात मार्किया नीवे के अनुसार भी हुई, जो 1985 की इंक्वायरी इन सेक्स वर्क की कुर्सी थी। उन्होंने कानूनी और अवैध सेक्स वर्क के मिश्रण का वर्णन किया जो विक्टोरिया में 'एक तर्कहीन पैचवर्क' के रूप में उभरा।

कई सेक्स वर्कर्स प्रतिबंधात्मक वेश्यालय लाइसेंसिंग और निजी कार्यकर्ता नियमों का अनुपालन करते हैं - लेकिन सिस्टम के लिए पर्याप्त नहीं है कि वह सफल रहा हो। कई यौनकर्मियों के कारण हैं कि वे विनियमित उद्योग में काम नहीं कर सकते या नहीं करेंगे। वेश्यालय या एस्कॉर्ट एजेंसी में नौकरी पाने या खुद को पंजीकृत करने से 'कानूनी' बनने की वर्तमान प्रक्रिया बहुत जटिल, जोखिम भरी या महंगी है, खासकर युवा लोगों और उन लोगों के लिए जो केवल संक्षेप में काम करने की योजना बना रहे हैं। असंगठित क्षेत्र में काम करके, यौनकर्मी अपने नाम दर्ज होने से बच सकते हैं; पृथक क्षेत्रों में काम करना, वेश्यालय संचालकों को फुलाए गए कमीशन का भुगतान करना, अवैतनिक कार्य सहित दमनकारी कार्य स्थितियों को समाप्त करना; वीजा जांच और / या घुसपैठ और अनावश्यक एसटीआई और एचआईवी परीक्षण।

कुछ यौनकर्मियों को कानूनी क्षेत्र में जगह सुरक्षित करना मुश्किल लगता है। इसमें अनिर्दिष्ट प्रवासियों, वृद्ध महिलाओं, अंतर्राष्ट्रीय छात्रों, ट्रांसवोमेन, पदार्थ का उपयोग करने वाली महिलाएं और एचआईवी के साथ रहने वाले लोग शामिल हो सकते हैं। कानूनी क्षेत्र में काम करने में असमर्थ होने का मतलब उन परिस्थितियों में काम करना हो सकता है जो उन्हें हिंसा और शोषण के खतरे में डालते हैं।
लाइसेंसिंग ने कानूनी वेश्यालयों में हिंसा और उत्पीड़न को समाप्त नहीं किया है। कुछ यौनकर्मियों ने कहा है कि कुछ वेश्यालय प्रबंधक यौनकर्मियों के विरोध में अपने वेश्यालय को पुलिस नहीं कहेंगे, जो अपराध की रिपोर्ट करना चाहते हैं। कुछ ने कहा कि ऐसे प्रबंधक हैं जो बार-बार अपराधियों को दोहराने वाले ग्राहकों के रूप में देखते हैं और शिकायत करने वाले श्रमिकों को बर्खास्त कर सकते हैं। लाइसेंसिंग का यह भी अर्थ है कि वेश्यालय पृथक क्षेत्रों में स्थित हैं, जो श्रमिकों को खतरे में डालते हैं।

स्वतंत्र रूप से काम करने के लिए और अधिक तरीकों की बढ़ती पहुंच के कारण, स्ट्रीट-आधारित सेक्स कार्य संभवतः डिक्रिमिनलाइजेशन के बाद गिरावट जारी रखेंगे, संभवतः वर्तमान की तुलना में अधिक तेजी से। समुदाय जहां सड़क पर रहने वाले यौनकर्मी हैं, वे डिक्रिमिनलाइजेशन से लाभान्वित होंगे, हिंसा को रोकने के लिए पुलिस को सीमित करना और कानून के साथ वैध अपराध जो हर किसी पर लागू होता है, न कि यौन संबंध खरीदने या बेचने वाले लोगों के उद्देश्य से भेदभावपूर्ण कानून।

जब सेक्स वर्क डिक्रिमिनलाइज़ हो जाता है, तो सेक्स बिजनेस ऑपरेटर्स आधिकारिक कामों को बंद रखने वाली चिप के रूप में सेक्स वर्कर्स के असली नामों को रखने में इस्तेमाल नहीं कर पाएंगे। सभी यौनकर्मियों को भेदभाव-विरोधी कानून और अन्य कानूनी तंत्रों द्वारा कवर किया जाएगा जो न केवल कानूनी क्षेत्र में, बल्कि गोपनीयता, स्वास्थ्य और सुरक्षा की रक्षा करते हैं।

सफल कानून सुधार की कुंजी यह है कि यौनकर्मी स्वेच्छा से 'सामान्य व्यावसायिक नियमों का पालन करें।' गैरकानूनी काम करके अनुचित नियमन या निजता के उल्लंघन के खिलाफ यौनकर्मी 'अपने पैरों से वोट देंगे' विनियमों को न केवल निष्पक्ष रूप से प्रशासित किया जाना चाहिए, उन्हें उचित रूप से सेक्स उद्योग में लागू किया जाना चाहिए, उदाहरण के लिए, यौनकर्मियों की विशिष्ट गोपनीयता और सुरक्षा आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए। उदाहरण के लिए, यदि छोटे व्यवसायों को स्थानीय परिषदों को सूचित करना आवश्यक है कि वे काम कर रहे हैं, तो यौनकर्मियों को भी ऐसा करना पड़ सकता है। लेकिन परिषदों को सेक्स वर्क व्यवसाय को संचालित करने की अनुमति देने से इनकार करने की शक्ति नहीं दी जानी चाहिए, न ही संपत्ति का निरीक्षण करने या गैर-अनुपालन के लिए जुर्माना लगाने की कोई अतिरिक्त शक्तियां।

2015 में, न्यू साउथ वेल्स की प्रवर समिति ने वेश्यालय के विनियमन पर विक्टोरिया के लाइसेंसिंग कानूनी ढांचे पर निम्नलिखित टिप्पणी की:

• 'यौनकर्मियों का पंजीकरण यौनकर्मियों के लिए जीवन भर के लिए कलंक की क्षमता प्रदान करता है, जिनमें से कई अपने जीवन के केवल एक छोटे से हिस्से के लिए उद्योग में काम करते हैं।'
• चिकित्सा विशेषज्ञों का मानना ​​है कि यौनकर्मियों के पंजीकरण से नकारात्मक सार्वजनिक स्वास्थ्य परिणाम होंगे;
• इस तरह की प्रणाली से प्राप्त होने वाले छोटे लाभों द्वारा यौनकर्मियों का पंजीकरण अन्यथा उचित नहीं है।

विकेंद्रीकरण के मुद्दे

यौन स्वास्थ्य

1994 के अधिनियम ने यौन संचारित संक्रमणों (एसटीआई) के लिए मासिक परीक्षण और यौनकर्मियों पर एचआईवी के लिए त्रैमासिक रक्त परीक्षण (एसटीआई घटक को 2012 में तिमाही में बदल दिया गया था) लगाया। यह सेक्स वर्कर के लिए एक अपराध के रूप में काम करने के लिए किया गया था अगर वे जानते हैं कि उन्हें एचआईवी या यौन कार्य विनियम 2016 में सूचीबद्ध अन्य यौन संचारित संक्रमण (एसटीआई) में से एक है। कानून मानता है कि सेक्स वर्कर को पता है कि उन्हें संक्रमण है , जब तक कि वे रक्षा के रूप में एक प्रमाण पत्र प्रदान नहीं कर सकते। यद्यपि एसटीआई और एचआईवी परीक्षणों के परिणाम डॉक्टर और रोगी के बीच तकनीकी रूप से गोपनीय होते हैं, सिस्टम का मतलब है कि यौनकर्मियों को प्रमाण पत्र प्राप्त करना होगा। सेक्स वर्कर लाइसेंस प्राप्त वेश्यालय या एस्कॉर्ट एजेंसी के संचालक को प्रमाण पत्र दिखाती है या स्वतंत्र श्रमिकों के मामले में, इसे संभाल कर रखती है, जब उन्हें पुलिस को यह साबित करने की आवश्यकता होती है कि वे एचआईवी या एसटीआई के साथ काम करने के लिए दोषी नहीं हैं।

लाइसेंस प्राप्त वेश्यालय संचालक और एस्कॉर्ट एजेंसियां ​​कंडोम और पानी आधारित स्नेहक की मुफ्त आपूर्ति प्रदान करने के लिए बाध्य हैं और यह सुनिश्चित करने के लिए कि उनके परिसर में काम करने वालों के पास प्रमाण पत्र का प्रमाण पत्र है।

1994 अधिनियम एचआईवी महामारी की ऊंचाई पर पेश किया गया था। इसी समय, यौनकर्मियों को सूचना, कंडोम और चिकनाई देने के कार्यक्रम बढ़ाए गए और यह सुनिश्चित करने के लिए ठोस प्रयास किए गए कि यौन स्वास्थ्य सेवाओं को यौनकर्मियों के लिए सुलभ और अनुकूल बनाया जाए।

वैधीकरण के बाद, यौनकर्मियों ने बताया कि इन कार्यक्रमों और प्रिस्क्रिप्टिव लाइसेंसिंग नियमों ने क्लीनिक में भाग लेने वाले कंडोम और यौनकर्मियों की उपलब्धता को बढ़ा दिया था। हालांकि, एक ही समय में उन नियमों ने बिना लाइसेंस वाले क्षेत्र में सुरक्षित प्रथाओं के लिए बाधाएं खड़ी कीं, जहां कंडोम को सबूत के रूप में इस्तेमाल किया जा सकता है कि वह जगह वेश्यालय है।

यद्यपि विक्टोरिया में शहरों और कस्बों में अच्छे सार्वजनिक यौन स्वास्थ्य क्लीनिक हैं, लेकिन वे यौनकर्मियों द्वारा आवश्यक कवरेज प्रदान नहीं करते हैं। कुछ यौनकर्मियों को यौन स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुँचने में कठिनाई होती है या, विभिन्न कारणों से, उदाहरण के लिए, कलंक का अनुभव करने या गोपनीयता के आसपास की चिंताओं के डर से ऐसा करने के लिए असहज होते हैं। कुछ के पास मेडिकेयर नहीं है, इसलिए उन्हें एसटीआई परीक्षण के लिए भुगतान करना होगा या एक मुफ्त क्लिनिक की यात्रा करनी होगी, अगर उन्हें एक के बारे में पता हो। डिक्रिमिनेशन से उन यौनकर्मियों तक पहुंचने में मदद मिलेगी, जिन्हें ये दिक्कतें हो सकती हैं। क्षेत्रीय विक्टोरिया में यौनकर्मियों को विशेष रूप से समीक्षा की जानकारी देने की आवश्यकता है कि क्या उन्हें स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुँचने में कोई कठिनाई है।

सभी चिकित्सा प्रक्रियाएं स्वैच्छिक होनी चाहिए और इनसे मिलने वाली जानकारी गोपनीय होनी चाहिए। अनिवार्य या अनिवार्य परीक्षण मानव अधिकारों का उल्लंघन करता है; ऐसे सुझाव दिए गए हैं कि यह लोगों को अपने स्वयं के यौन स्वास्थ्य के लिए ज़िम्मेदारी देता है और ग्राहकों को प्रोत्साहित करता है कि वे 'परीक्षण' किए गए यौनकर्मियों के साथ असुरक्षित यौन संबंधों का परिकलित जोखिम उठाना चाहते हैं।

यह योनि या गुदा परीक्षाओं का प्रदर्शन करने के लिए भी अनैतिक है जहां इसके लिए कोई नैदानिक ​​आवश्यकता नहीं है। कम से कम एक प्रमुख मेलबोर्न क्लिनिक ने आंतरिक रूप से यौनकर्मियों की जांच बंद कर दी है, हालांकि, नहीं, क्योंकि यह एक घुसपैठ की प्रथा है लेकिन क्योंकि इसका कोई सार्वजनिक स्वास्थ्य लाभ नहीं है।

कई यौनकर्मियों ने बताया है कि जैसे ही व्यक्ति सेक्स करता है, एसटीआई और एचआईवी परीक्षण अप्रासंगिक हो जाते हैं। इसके अलावा, वेश्यालय के लिए प्रमाण पत्र बनाना या किसी अन्य नाम पर एक को प्राप्त करने के लिए अनावश्यक क्लिनिक यात्रा से बचने के इच्छुक कार्यकर्ता के लिए यह मुश्किल नहीं होगा।
अनिवार्य एसटीआई और एचआईवी परीक्षण को छोड़ने का एक और कारण यह है कि इसे नैतिक रूप से उचित नहीं ठहराया जा सकता है, खासकर जब इस बात के पुख्ता सबूत हों कि विक्टोरियन यौनकर्मी इसके बिना एसटीआई और एचआईवी का संक्रमण नहीं करेंगे। इसके विपरीत, इस बात के सबूत हैं कि यौनकर्मियों के पास सामान्य आबादी की तुलना में बेहतर यौन स्वास्थ्य और सुरक्षित यौन व्यवहार हैं। मेलबर्न यौन स्वास्थ्य क्लिनिक की रिपोर्ट है कि 2002 और 2011 के बीच लगातार सेक्स करने वालों में सामान्य समुदाय में अनुमानित दर की तुलना में लगातार एसटीआई और एचआईवी की दर कम थी। ग्राहकों के साथ कंडोम के उपयोग की अत्यधिक उच्च दर (लगभग 100%) का मतलब है कि जब यौनकर्मियों को एसटीआई मिलता है, तो यह आमतौर पर निजी प्रेमियों से होता है, ग्राहकों से नहीं। किर्बी इंस्टीट्यूट के अनुसार, 2011 तक ऑस्ट्रेलिया में काम पर एक महिला यौनकर्मी के अनुबंधित या संक्रमित होने के कोई मामले नहीं थे।

एचआईवी बेचने वाले सेक्स के साथ रहने वाले लोगों पर प्रतिबंध cismale और ट्रांसजेंडर यौनकर्मियों को cisfemales से अधिक प्रभावित करता है क्योंकि विक्टोरिया का HIV महामारी समलैंगिक पुरुषों में बहुत छोटा और केंद्रित है। इसका मतलब यह है कि एक सिजेंडर महिला सेक्स वर्कर को न केवल एचआईवी होने की संभावना है, वह असंतुष्ट एचआईवी के साथ एक क्लाइंट का सामना करने की संभावना नहीं रखती है, भले ही वे कंडोम रहित सेक्स करें। प्रतिबंध एचआईवी दवा की शुरूआत से पहले लगाया गया था जो दोनों एचआईवी का इलाज करता है और एचआईवी संचरण को रोकता है। यह अब बेमानी है।

कुछ यौनकर्मियों का मानना ​​है कि बिना कंडोम के सेक्स खरीदना या बेचना गैरकानूनी होना चाहिए। न्यूजीलैंड में ऐसा ही है। हालांकि यह आवश्यक रूप से लागू नहीं किया गया है, एनजेड सेक्स वर्कर्स ने कहा है कि यह ग्राहकों से कंडोमलेस सेक्स के लिए किसी भी अनुरोध को नकारने के लिए उपयोगी हो सकता है।

कई अध्ययनों से यह निष्कर्ष निकाला गया है कि सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि यौनकर्मियों को इष्टतम यौन स्वास्थ्य बनाए रखने की आवश्यकता है अपने चिकित्सक पर भरोसा करें और उनके द्वारा न्याय न करें ताकि वे यौन मामलों पर खुलकर चर्चा कर सकें। हालांकि सुधार के लिए हमेशा जगह है, विक्टोरिया में यौन स्वास्थ्य और समलैंगिक पुरुषों की स्वास्थ्य सेवाएं यह प्रदान करती हैं। विक्टोरिया में ट्रांस या नॉन बाइनरी में यौनकर्मियों के लिए उन सेवाओं की उपयुक्तता का अध्ययन नहीं किया गया है, लेकिन कई चिंताएं हैं।

Decriminalization को एक ऐसा वातावरण प्रदान करना चाहिए जो सभी यौनकर्मियों को उद्योग के एक स्तरीय क्षेत्र में ही नहीं, समग्र चिकित्सा सेवाओं तक पहुँचने में सक्षम बनाता है। नीति और सरकार के वित्त पोषण के निर्णयों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि अच्छी तरह से प्रशिक्षित बहुसांस्कृतिक कर्मचारियों के साथ पर्याप्त मुफ्त क्लीनिक हैं।

विज्ञापन

सेक्स वर्क के विज्ञापनों में एक सही लाइसेंस या छूट संख्या शामिल होनी चाहिए और इन दिशानिर्देशों को पूरा करना चाहिए। 

वे नहीं होना चाहिए ...

• दी गई सेवाओं का वर्णन करें;
• प्रसारण या टीवी;
• एक व्यक्ति को सेक्स वर्कर के रूप में काम करने के लिए प्रेरित करें
• किसी व्यक्ति को वेश्यालय या एस्कॉर्ट एजेंसी में काम करने के लिए प्रेरित करना;
• उन शब्दों का उपयोग करें जो मालिश करते हैं कि प्रदान किया गया है;
• सेवा प्रदाता की दौड़, रंग या जातीय मूल का संदर्भ लें;
• सेवा प्रदाता द्वारा किए गए या चिकित्सा परीक्षण के स्वास्थ्य का संदर्भ लें।

उनको जरूर…

• केवल कंधों के ऊपर खींची गई तस्वीरों में शामिल हैं;
• 18 सेमी x 13 सेमी से छोटा हो, सिवाय इसके बाहर;

ऑफ़लाइन विज्ञापनों में शरीर की छवियों को "सिर और कंधे" तक सीमित करने का नियम समुदाय को आक्रामक विज्ञापन से बचाने के लिए है। पुरुष यौनकर्मियों ने विशेष रूप से रिकॉर्ड पर कहा है कि उनका समय उनकी सेवाओं और ग्राहकों को दिखने वाली चीजों के बारे में समझा रहा है जो विज्ञापनों में होना चाहिए।

यौनकर्मियों ने चिंता व्यक्त की है कि कर्मचारियों के लिए विज्ञापन पर प्रतिबंध भेदभावपूर्ण है, कि यह विकल्पों के बारे में कम करता है जहां काम करने के लिए और तीसरे पक्ष को कानूनी वेश्यालय में श्रम की आपूर्ति के लिए प्रोत्साहित करता है। वैधीकरण का अर्थ है कि गैर-भेदभावपूर्ण विज्ञापन विनियम लागू होंगे।

शराब

वर्तमान में सभी शराब की बिक्री और खपत वेश्यालयों में प्रतिबंधित है। प्रतिबंध का उद्देश्य यौनकर्मियों के स्वास्थ्य और सुरक्षा को बढ़ावा देना और अवांछनीय शराब से संबंधित व्यवहार को हतोत्साहित करके सार्वजनिक उपद्रव को कम करना है। इसी समय, यह संभवतः वेश्यालयों को कम आकर्षक बनाता है और उन्हें अधिक सामान्य मनोरंजन स्थल बनने से रोकता है। यौनकर्मियों ने इस बारे में विभिन्न राय व्यक्त की है कि वे कार्यस्थल में शराब के जोखिम और लाभों का आकलन कैसे करते हैं। कुछ ने कहा है कि यह अवैतनिक समय श्रमिकों की राशि बढ़ा सकता है जो ग्राहकों के साथ सामाजिककरण करना है। दूसरों ने कहा है कि यह अधिक सामान्य और आराम के माहौल के लिए बनाता है और ग्राहकों को लंबे समय तक रहने और इसलिए अधिक खर्च करता है। इसके विपरीत, दूसरों को चिंता है कि वे कम खर्च कर सकते हैं। वेश्यालय के मालिक भी समझौते में नहीं हैं। छोटे वेश्यालयों ने आम तौर पर प्रतिबंध का समर्थन किया है, जबकि बड़े स्थान चाहते हैं कि इसे हटा दिया जाए।

शायद हर कोई इस बात से सहमत है कि स्टाफ पार्टियों जैसी चीजों के लिए परिसर में कम से कम कुछ शराब की अनुमति होनी चाहिए।

पुरुष, ट्रांस और गैर बाइनरी सेक्स वर्कर्स

माले ने वेश्यालय और सड़क पर काम करने वाले इलाकों की पहचान की जो अब विक्टोरिया में काम नहीं करते हैं। कहा जाता है कि कानून में बदलाव और मोबाइल फोन और सोशल मीडिया के आगमन ने पुरुष यौन कार्य को ऑनलाइन कनेक्शन और आउटकॉल में स्थानांतरित कर दिया है। ट्रांसमेन और महिलाएं पूरे सेक्स उद्योग में काम करती हैं क्योंकि कई लिंग-तरल लोग करते हैं।

पुरुष श्रमिकों ने कहा है कि उन्होंने वेश्यालयों को खारिज कर दिया क्योंकि उन्हें ग्राहकों की किसी भी गारंटी के बिना सेट शिफ्ट में काम करना पड़ता था, उच्च कमीशन का भुगतान करते थे और बुकिंग के लिए अन्य श्रमिकों के साथ प्रतिस्पर्धा करते थे। स्ट्रीट सेक्स वर्क की मांग भी भंग हो गई क्योंकि ग्राहक वरीयताओं ने 'घर से खरीदारी' करने के लिए शिष्टाचार को स्थानांतरित कर दिया क्योंकि यह अधिक निजी, सुविधाजनक और कमीशन लागत के बिना, यह पैसे के लिए बेहतर मूल्य प्रदान करता है। ग्राहकों के साथ सीधे ऑनलाइन संपर्क को भी सुरक्षित माना जाता है क्योंकि यह यौनकर्मियों को सुरक्षा के लिए बेहतर स्क्रीन क्लाइंट बनाने और सुरक्षित सेक्स के लिए अग्रिम रूप से बातचीत करने में सक्षम बनाता है।

सेक्स वर्कर्स के लिंग की परवाह किए बिना सेक्स वर्क एक्ट लागू होता है। इसका मतलब यह है कि पुरुषों को बिना लाइसेंस वाले वेश्यालय का उपयोग करने या संचालित करने के लिए मुकदमा चलाया जा सकता है यदि वे घर पर ग्राहकों को सौना या अन्य सेक्स-ऑन-प्रिमाइसेस स्थानों पर देखते हैं। इस कानून को हटाए जाने पर स्वतंत्र और सुरक्षित रूप से काम करने के विकल्प का विस्तार होगा।

क्योंकि पुरुषों और ट्रांस महिलाओं को सीआईजेंडर महिलाओं की तुलना में एचआईवी पॉजिटिव क्लाइंट का सामना करने का एक उच्च मौका है, एचआईवी की रोकथाम और देखभाल सेवाओं तक उनकी पहुंच महत्वपूर्ण है। यह विशेष रूप से अब इतना है कि अगर कंडोम का उपयोग नहीं किया जाता है, तो भी PrEP एचआईवी से लोगों को बचाता है।
एचआईवी विशेषज्ञ और सेक्स वर्कर राइट्स अधिवक्ताओं दोनों का तर्क है कि पुरुष और लिंग के गैर-अनुरूप सेक्स वर्करों की यौन स्वास्थ्य आवश्यकताओं को केवल वहीं प्राप्त किया जा सकता है, जहां क्लिनिकल स्टाफ में विश्वास और विश्वास का उच्च स्तर होता है और जहां सेवाएं आसानी से और मुफ्त मिलती हैं या सस्ती। एचआईवी पॉजिटिव यौनकर्मियों के अपराधीकरण से इन स्थितियों को खतरा है कि वे एचआईवी के साथ रहने वाले यौनकर्मियों को गुप्त रूप से और भय से काम करने के लिए मजबूर करते हैं। डिक्रिमिनलाइजेशन का मतलब होगा कि एचआईवी के साथ रहने वाले लोग जो सेक्स बेचते हैं, वे उन सेवाओं तक पहुंचने में बेहतर होंगे जो उन्हें आवश्यक हैं।

पदार्थ का उपयोग

विक्टोरिया में नशीली दवाओं के उपयोग पर सीमित अध्ययन हैं सेक्स उद्योग लेकिन अन्य राज्यों के विश्वसनीय अध्ययन से यौनकर्मियों द्वारा नशीली दवाओं के उपयोग की कम दर का सुझाव दिया जाता है। सबसे हालिया और व्यापक अध्ययन पश्चिमी ऑस्ट्रेलिया में किया गया और उस राज्य में 331 यौनकर्मियों का सर्वेक्षण किया गया। उन सर्वेक्षणों में सभी लिंग, सेक्स कार्य का प्रतिनिधित्व किया गया था क्षेत्रों और भाषा समूह। अध्ययन में पाया गया कि वर्तमान में इस्तेमाल की जाने वाली सबसे आम अवैध दवा मारिजुआना थी।

घटते हुए सेक्स के काम में कमी सेवाओं को नुकसान पहुंचाने या पदार्थ के उपयोग के आसपास मौजूदा बाधाओं को दूर करेगा। यह उन लोगों के खिलाफ भेदभाव को भी कम करेगा जो दवाओं का उपयोग करते हैं जहां सेक्स कार्य की स्थिति आम तौर पर मौजूदा नुकसान को रोकती है, जैसे कि बाल कल्याण, लाभ के दावे और किरायेदारी जैसे मामलों में।

प्रवासी यौनकर्मी 

केवल ऑस्ट्रेलियाई नागरिकों और वीजा वाले लोगों को ऑस्ट्रेलिया में काम करने की अनुमति देने वाले विक्टोरिया में कानूनी सेक्स उद्योग में काम कर सकते हैं। आव्रजन और सीमा सुरक्षा अधिकारी उन व्यवसायों को सुनिश्चित करने के लिए कानूनी वेश्यालय का निरीक्षण करते हैं और उनके कर्मचारी इस आवश्यकता का अनुपालन करते हैं कि सभी श्रमिकों ने नियोक्ता को एक वैध वीजा प्रदान किया है जो उस अनुमति को दर्शाता है। जब एक व्यक्ति ऑस्ट्रेलिया की ओर पलायन करने की प्रक्रिया में एक यौनकर्मी के रूप में पंजीकृत होता है या वेश्यालय की छूट के लिए आवेदन करता है, तो वह जानकारी दर्ज की जाती है। यह निवास और नागरिकता के लिए प्रगति के पूर्वाग्रह के लिए माना जाता है और निर्वासन सहित अन्य महत्वपूर्ण खतरे पैदा करता है।
2012 में, RhED ने अनुमान लगाया कि कानूनी और विनियमित उद्योग में 50 प्रतिशत यौनकर्मी बहुसांस्कृतिक पृष्ठभूमि से हैं, और गैर-पंजीकृत क्षेत्र में प्रवासी यौनकर्मियों की संख्या भी अधिक है।

प्रवासी यौनकर्मियों के जीवन की एक भी कहानी नहीं है। कुछ अनुभवी और सशक्त होते हैं, जबकि अन्य कठिनाइयों का अनुभव कर सकते हैं। कुछ देश में सेक्स उद्योग में काम करने के लिए पहुंचते हैं, कभी-कभी एक बंधुआ ऋण चुकता करते हैं, और काम करने वाले अवकाश और छात्र वीजा पर ऐसे लोग होते हैं जो केवल कानूनी तौर पर प्रति सप्ताह 20 घंटे काम कर सकते हैं। अन्य लोग परिवार के साथ या अध्ययन करने और बाद में सेक्स उद्योग में शामिल होने के लिए पहुंचते हैं। कई ऑस्ट्रेलिया के भीतर मोबाइल हैं।

उनके अनुभव और कानूनी स्थिति के आधार पर, प्रवासी यौनकर्मियों को सार्वभौमिक स्वास्थ्य सेवाओं, एचआईवी और एसटीआई के ज्ञान और ग्राहकों के साथ सुरक्षित यौन व्यवहार की बातचीत करने की क्षमता तक सीमित पहुंच हो सकती है। कानूनी संरक्षण के बिना, यह अपरिहार्य है कि कुछ अपनी कामकाजी स्थितियों के बारे में धोखा दे रहे हैं और वादा किए गए धन की तुलना में कम पैसा प्राप्त करते हैं। हालांकि प्रवासी यौनकर्मी खराब परिस्थितियों में काम कर सकते हैं और ऋण बंधन और तस्करी के लिए असुरक्षित हो सकते हैं, लेकिन उन्हें तब तक पीड़ितों की तस्करी के रूप में वर्गीकृत नहीं किया जाना चाहिए जब तक कि कोई जबरदस्ती न हो। कानून को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि तस्करी को रोकने के उद्देश्य से किए गए उपायों को प्रवासी यौनकर्मियों को गलत तरीके से लागू नहीं किया जा सकता है।

बिना लाइसेंस वाले क्षेत्र में प्रवासियों को धक्का देने से असुरक्षित यौन संबंधों की अधिक मांग, एसटीआई और ग्राहकों और मालिकों से अधिक अपमानजनक व्यवहार उजागर होता है। सभी क्षेत्रों में, प्रवासियों को अपने अधिकारों, भाषा की सीमाओं और आव्रजन या वीजा से संबंधित चिंताओं को न जानते हुए, छोटे समुदायों में जोखिम की आशंका से अतिरिक्त नुकसान होता है।
राज्य स्तर पर यौन कार्य का विकेन्द्रीकरण, प्रवासी यौनकर्मियों को सुरक्षित कार्यस्थलों और सेवाओं तक उनकी पहुंच बढ़ाने में सक्षम बनाने की दिशा में कुछ रास्ता तय करेगा। हालांकि, यह अपने आप में पर्याप्त नहीं होगा। विखंडन से लाभान्वित होने के लिए विक्टोरिया में प्रवासी यौनकर्मियों का समर्थन करने के लिए पर्याप्त प्रयास किए जाने की आवश्यकता है। सेवाओं में सुधार किया जाना चाहिए, और अधिवक्ता स्थान का विस्तार उन तरीकों से किया गया है जो प्रवासी यौनकर्मियों की सेक्स कार्यों के बारे में बातचीत में भागीदारी के साथ-साथ व्यापक आंदोलनों में भी शामिल हैं जो कि फेयर वीज़ा और शरण प्रणालियों की पैरवी कर रहे हैं और ऑस्ट्रेलियाई कार्यस्थलों में नस्लीय श्रमिकों के कलंककरण को रोक रहे हैं।

क्योंकि प्रवासी यौनकर्मियों को भेदभाव का अनुभव होने की सबसे अधिक संभावना है, विशेष रूप से किसी नए कानून या नीति द्वारा उन्हें उत्पन्न खतरों को समझने पर ध्यान देने की आवश्यकता है। इसलिए समीक्षा को ध्यान से प्रवासी यौनकर्मियों पर प्रभाव के लिए अपनी सिफारिशों का ऑडिट करना चाहिए, इससे पहले कि वह उन्हें सरकार को सौंप दे।

मानव तस्करी और आधुनिक दासता

मानव तस्करी की अंतरराष्ट्रीय प्रकृति के कारण, कॉमनवेल्थ क्रिमिनल कोड एक्ट 1995 मुख्य रूप से मानव तस्करी, ऋण बंधन दासता, यौन सेवा और भ्रामक भर्ती से संबंधित है, हालांकि विक्टोरियन अपराध अधिनियम 1958 में कुछ सहायक अपराध हैं।

यौन दासता के लिए महिलाओं और बच्चों की तस्करी के बारे में निराधार चिंताओं पर आधारित है। ऑस्ट्रेलियाई फ़ेडरल पुलिस के अनुसार, केवल 2005 और 2016 के बीच विक्टोरिया में सेक्स उद्योग की तस्करी के लिए पांच लोगों को आरोपित किया गया था।

सेक्स वर्कर्स और शिक्षाविदों ने बार-बार सेक्स वर्क के टकराव और मानव तस्करी के खिलाफ बात की है। अधिकांश आस्ट्रेलियाई लोगों की तरह, सेक्स वर्कर वास्तविक मानव तस्करी का अंत देखना चाहते हैं, लेकिन सेक्स वर्कर समूहों द्वारा विश्लेषण लगातार दिखाता है कि एंटी-सेक्स ट्रैफिकिंग की गतिविधियां गलत तरीके से प्रवासी यौनकर्मियों को लक्षित करती हैं और उनके जीवन को अधिक कठिन और जोखिम भरा बनाती हैं। इस बात के सबूत हैं कि सरकार ने सेक्स ट्रैफिकिंग को संबोधित करने पर कहीं अधिक पैसा खर्च किया है, जो कि सेक्स ट्रैफिकिंग की घटनाओं से उचित है। नतीजतन, तस्करी विरोधी एनजीओ, जिनके पास बहुत कम कैसवर्क है, ने अपनी ऊर्जा और करदाताओं के पैसे को सेक्स कार्य के खिलाफ लॉबिंग करने के लिए डायवर्ट कर दिया है क्योंकि वे इसे तस्करी से अप्रभेद्य मानते हैं। वास्तविक मानव तस्करी से निपटने के लिए ऑस्ट्रेलियाई फेडरल पुलिस और उनके राज्य समकक्षों की शक्ति को कम नहीं करता है। वास्तव में, जब सेक्स का काम कम हो जाता है, तो तस्करी अन्य यौनकर्मियों द्वारा अधिक दिखाई और रिपोर्ट करने योग्य हो जाती है। अवैध, भूमिगत उद्योग को समाप्त करके, तस्करी और शोषण की स्थिति सबसे अधिक होने की संभावना बहुत कम हो जाएगी।

सेक्स वर्क के लाइसेंस को एक व्यवहार्य विधायी प्रतिक्रिया नहीं माना जाना चाहिए। एक सदी से भी अधिक समय से सेक्स वर्कर्स या वेश्यालयों के लाइसेंस की आवश्यकता वाले सिस्टम लगातार विफल होते रहे हैं - ज्यादातर क्षेत्राधिकार जो एक बार लाइसेंसिंग सिस्टम थे, उन्हें छोड़ दिया है। अधिकांश यौनकर्मी बिना लाइसेंस के रहते हैं, आपराधिक कोड लागू रहते हैं। लाइसेंसिंग सिस्टम महंगा और प्रशासन के लिए मुश्किल है, और वे हमेशा एक बिना लाइसेंस के उत्पन्न करते हैं। इस प्रकार, लाइसेंस सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए खतरा है।

गोपनीयता और भेदभाव से सुरक्षा

सेक्स वर्कर्स अक्सर कहते हैं कि अपराधीकरण तनाव का कारण बनता है और उन्हें भेदभाव, हिंसा, अपमान, पारिवारिक अस्वीकृति और आर्थिक और सामाजिक अवसरों को कम करने का जोखिम देता है। यह यौनकर्मियों के बच्चों को भी धमकाता है और उदाहरण के लिए, पारिवारिक कानून, आवास या प्रोबेट मामलों में यौनकर्मियों से समझौता कर सकता है।

वर्तमान कानून गोपनीयता की धमकी देता है क्योंकि इसके लिए यौनकर्मियों को सेक्स व्यापार ऑपरेटरों, पुलिस, स्थानीय परिषदों और / या बीएलए को अपनी व्यक्तिगत जानकारी प्रदान करने की आवश्यकता होती है। हालाँकि यह जानकारी सार्वजनिक नहीं है, फिर भी इस आवश्यकता को यौनकर्मियों द्वारा आक्रामक और खतरनाक माना जाता है।

कुछ सेक्स वर्कर्स कानून चाहते हैं जो उन्हें गुमनाम रूप से काम करने में सक्षम बनाता है और अन्य कुछ परिस्थितियों में डेटा प्रदान करने के लिए तैयार हैं। यह डिक्रिमिनलाइजेशन के लिए एक चुनौती प्रस्तुत करता है क्योंकि कानून को अन्य कानूनी व्यवसायों और सेवा प्रदाताओं को सामान्य व्यावसायिक नियमों का पालन करने के लिए डेटा प्रदान करने की आवश्यकता होती है। यह स्पष्ट हो जाता है कि डिक्रिमिनलाइजेशन की सफलता निष्पक्ष व्यावसायिक नियमों के साथ यौनकर्मियों के अनुपालन पर निर्भर करती है। इस विषय पर सेक्स वर्कर्स के विचार विशेष रूप से महत्वपूर्ण हैं क्योंकि पुलिस और स्थानीय परिषदें सरकार पर दबाव बनाएंगी कि वे सेक्स उद्योग में लोगों के अधिक से अधिक नाम एकत्र करने की शक्ति दे सकें। पुलिस विशेष रूप से स्क्रीन पर सक्षम होने पर जोर देती है जो आपराधिक भागीदारी की संभावना को कम करने के लिए वेश्यालय चला सकती है।

काम के रूप में पुनरावर्तक सेक्स कार्य सेक्स कार्य को नष्ट करने के नए अवसरों को खोलता है। उदाहरण के लिए, पूर्व आक्षेप और अन्य रिकॉर्ड जो यौनकर्मियों के नाम हैं, जिनमें मौजूदा एसडब्ल्यूए पंजीकरण शामिल हैं, को समाप्त किया जाना चाहिए।

डिक्रिमिनलाइज्ड सेक्स इंडस्ट्री का निरीक्षण और निगरानी

विमुद्रीकरण के बाद, विक्टोरिया पुलिस अब सेक्स उद्योग से संबंधित कानूनों के प्रवर्तन के लिए मुख्य एजेंसी नहीं होगी: योजना, कार्यस्थल सुरक्षा और स्वास्थ्य प्राधिकरण जिम्मेदार होंगे। जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, डिक्रिमिनेशन की सफलता इन व्यवसायों पर निर्भर करती है कि वे यौन व्यवसायों का उसी विश्वास के साथ व्यवहार करते हैं जो वे अन्य व्यवसायों के साथ करते हैं। नए कानून को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि ऐसे अधिकारी सेक्स उद्योग के खिलाफ भेदभाव न करें और उनके भीतर भ्रष्टाचार की संभावनाओं को कम करें।

अतीत में, सरकार स्वास्थ्य और कल्याण पेशेवरों, सरकारी एजेंसियों और कानून प्रवर्तन से बनी एक मंत्रिस्तरीय सलाहकार समिति के साथ सेक्स उद्योग का निरीक्षण करती है। इसने सूचनाओं का आदान-प्रदान करने और सेक्स वर्क के मुद्दों पर सरकार को शिक्षित करने और वकालत करने का अवसर प्रदान किया जैसा कि वे हुए। उदाहरण के लिए, एसटीआई परीक्षण की आवश्यकता को समिति की सिफारिश के परिणामस्वरूप मासिक से त्रैमासिक में बदल दिया गया था। हालांकि, कुछ सदस्यों ने कहा कि मैक में 'दांतों' की कमी है और इसे 2014 में भंग कर दिया गया था। समिति को पुनर्जीवित किया जा सकता है या सरकार और सेक्स उद्योग के बीच इंटरफेस के लिए एक नया मॉडल बनाया जा सकता है।

हालांकि डिक्रिमिनलाइजेशन के प्रभाव की निगरानी की जाती है, संसाधनों को निरंतर, नैतिक अनुसंधान के लिए उपलब्ध कराया जाना चाहिए। एनएसडब्ल्यू के विपरीत, विक्टोरिया में सेक्स कार्य के बारे में सटीक जानकारी एकत्र करने के लिए बहुत कम धनराशि मिली है। वैधीकरण के बाद विभिन्न एजेंसियों और शिक्षाविदों द्वारा अनुसंधान की एक हड़बड़ी थी, लेकिन 2015 तक यह घटता हुआ दिखाई दिया, जिसके परिणामस्वरूप ज्ञान में महत्वपूर्ण अंतर आया। सेक्स वर्क पर नैतिक रूप से शोध करना और उस जानकारी को इनपुट करना जो बिना कलंक पैदा किए सरकार के लिए एक जटिल चुनौती है। यह केवल तभी किया जा सकता है जब यौनकर्मी केवल इसके विषयों के बजाय अनुसंधान के केंद्र में हों। विक्टोरिया में जो भी डिक्रिमिनलाइजेशन जैसा दिखता है, उसे एक सुसंगत, सही ढंग से पुनर्जीवित अनुसंधान योजना द्वारा समर्थित किया जाना चाहिए, अगर यह सबसे अच्छा परिणाम देने के लिए है।

सेक्स वर्कर्स के लिए समर्थन

कई संगठन यौनकर्मियों को लक्षित स्वास्थ्य और कल्याण सेवाएं और जानकारी प्रदान करते हैं। कुछ सरकारी या चैरिटी वित्त पोषित हैं जबकि अन्य स्वयंसेवक आधारित हैं।

लाल फ़ाइलें इंक

https://redfiles.org.au
Red Files एक सेक्स वर्कर सहकर्मी के नेतृत्व वाली ऑनलाइन सुरक्षा संसाधन है जो सेक्स वर्कर्स ऑस्ट्रेलिया के लिए विस्तृत है। रेड फाइल्स ऑस्ट्रेलिया में यौनकर्मियों को एक दूसरे से जुड़ने, नेटवर्क बनाने और एक दूसरे के साथ संवाद करने में मदद करती है ताकि समुदाय की भावना का निर्माण किया जा सके।

RhED

http://www.sexworker.org.au
सोर्सिंग हेल्थ एंड एजुकेशन (RhED), स्टार हेल्थ का एक कार्यक्रम, सेक्स उद्योग के लिए एक सेवा है, जो राज्य भर में साइट आधारित और आउटरीच स्वास्थ्य सेवाएं प्रदान करता है।

सेक्स वर्क लॉ रिफॉर्म विक्टोरिया

https://sexworklawreformvictoria.org.au/
सेक्स वर्क लॉ रिफॉर्म विक्टोरिया एक एडवोकेसी ग्रुप है जो विक्टोरिया में सभी सेक्स वर्करों के लिए सेक्स वर्कर और सहयोगियों की कानून से पहले समानता की वकालत करता है।

सेंट किल्डा लीगल सर्विस

http://www.skls.org.au
सेंट किल्डा लीगल सर्विस स्ट्रीट सेक्स वर्कर्स को लाइटरिंग और संबंधित आरोपों पर मुफ्त कानूनी सहायता प्रदान करता है।

सेंट किल्डा गेटहाउस

https://www.stkildagatehouse.org.au/
सेंट किल्डा गेटहाउस एक विश्वास-आधारित संगठन है, जो सेंट किल्डा में सबसे कमजोर लोगों का समर्थन करने के लिए प्रतिबद्ध है।

विक्सेन कलेक्टिव

https://Facebook.com/swersvictoria
https://twitter.com/VixenCollective
विक्सन कलेक्टिव विक्टोरिया की सहकर्मी केवल सेक्स वर्कर संस्था है। अपने उद्देश्यों और कार्यों के माध्यम से वे सभी यौनकर्मियों के सांस्कृतिक, कानूनी, मानवीय, व्यावसायिक और नागरिक अधिकारों को बढ़ावा देते हैं।

सेक्स वर्कर्स बेशक कई 'मुख्यधारा' सेवाओं का उपयोग करती हैं। डी-स्टिग्मेटाइजिंग सेक्स वर्क का मतलब है कि यौनकर्मियों का बेहतर इलाज हो और अस्पताल, काउंसलर, लीगल एडवाइजर, ड्रग सर्विसेज और फैमिली और सेक्शुअल वॉयलेंस सर्विसेज में उन्हें अपनी जरूरत की सेवाओं का उपयोग करने में मदद मिले। हालांकि, सरकार को अनुसंधान और प्रशिक्षण में और अधिक निवेश करना चाहिए जो सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करता है।

वकालत

सिद्धांत रूप में यह स्वीकार किया जाता है कि प्रभावी कानून और नीति विकसित करने के लिए यौनकर्मियों से सुनना और सीखना आवश्यक है। चूँकि सेक्स वर्क को वैध कर दिया गया था, इसलिए सरकारी और चैरिटी मनी दोनों को सेक्स और तस्करी और हिंसा को दूर करने, यौन स्वास्थ्य को बढ़ावा देने और लोगों को सेक्स के काम में सहायता करने के लिए लगभग विशेष रूप से स्वास्थ्य और सामाजिक सेवा संगठनों को निर्देशित किया गया है। सेवा और वकालत की जगह को पारंपरिक सामाजिक स्वास्थ्य और सेवा प्रदाताओं द्वारा हावी होने की अनुमति देकर, सरकार ने यौन कर्मियों को हाशिए पर रख दिया है, जिन्हें पर्याप्त मान्यता या संसाधनों के बिना अपने अधिकारों की वकालत करनी चाहिए।
इसके बावजूद, यौनकर्मियों के कई समूह यौनकर्मियों की ओर से वकालत करते हैं और कुछ उच्च गुणवत्ता की जानकारी और प्रभावी सेवाएं भी प्रदान करते हैं। हालांकि, संसाधनों के बिना उनके पास सीमित क्षमता होती है और यौन कर्मियों के लिए पारदर्शिता, जवाबदेही और गोपनीयता के स्तरों को सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त संरचनाओं की कमी होती है। यह दोनों सीमाएं हैं जो वे हासिल कर सकते हैं और यहां तक ​​कि उन्हें यौनकर्मियों के लिए अविश्वसनीय स्थान भी बना सकते हैं।

जब सरकार सेक्स वर्क को डिक्रिमिनेट करती है, तो उसे इस बात की गहन समीक्षा करनी चाहिए कि विक्टोरियन सेक्स वर्कर्स को स्वास्थ्य और सामाजिक सेवाएं कैसे प्राप्त होती हैं और वे अपने बारे में चर्चा में कैसे प्रतिनिधित्व करती हैं। उस समीक्षा में विशेष रूप से सिफारिश की जानी चाहिए कि विक्टोरिया में सेवा वितरण और नीति निर्धारण के लिए एक अधिक सेक्स वर्कर-केंद्रित दृष्टिकोण का समर्थन किया जाता है, और यह प्रवासी, स्वदेशी और सीएएलडी सेक्स वर्कर्स को शामिल करने पर विशेष ध्यान देता है।

निष्कर्ष

वर्तमान कानून सभी यौनकर्मियों के अधिकारों का उल्लंघन करता है। असंगठित क्षेत्र में, यौनकर्मियों के पास प्रभावी रूप से कोई अधिकार नहीं है और कानून का पालन करने में खर्च और बलिदान, गोपनीयता, स्वायत्तता और लचीलेपन का समावेश होता है, बिना आवश्यक कार्यस्थल तक पहुँच प्राप्त करना या कानून के तहत समान उपचार करना।

यौन कार्य को कम करने से यौनकर्मियों को सुरक्षित कार्यस्थलों का उपयोग करने और अधिकारों के साथ-साथ निजता और स्वायत्तता के अधिकारों का आनंद लेने में सक्षम होना चाहिए, जो दूसरों को सुरक्षित रूप से व्यापार करने, कल्याणकारी लाभ का दावा करने, पसंद के परिवारों में सुरक्षित रूप से रहने, अनुबंध करने, संपत्ति अर्जित करने और न्याय का उपयोग करने में सक्षम बनाता है। उचित पुलिस सुरक्षा। सरकार को यह समझना चाहिए कि डिक्रिमिनलाइजेशन को अभ्यास और सिद्धांत में सभी यौनकर्मियों के लिए अधिकारों और लाभों का यह पूरा सूट देना चाहिए।

रिसोर्सेज

विक्टोरिया में सेक्स कार्य और कानून के बारे में यह जानकारी लेखों, वेबसाइटों, रिपोर्टों और रिपोर्टों की निम्न सूची से संकलित की गई थी। इसे संक्षिप्त और अधिक पठनीय रखने के लिए इसे संदर्भित नहीं किया गया है। हम लेखकों का धन्यवाद करते हैं और विशेष रूप से डिक्रिमिनलाइजेशन के लिए तर्कों का समर्थन करने के लिए यौन कार्यकर्ता कार्यकर्ताओं और शोधकर्ताओं द्वारा लिखित और साझा की गई सामग्री के मूल्य को स्वीकार करते हैं।

उपभोक्ता मामले विक्टोरिया
https://www.premier.vic.gov.au/review-into-decriminalisation-of-sex-work/

स्कारलेट एलायंस।
http://www.scarletalliance.org.au/

सेक्स वर्क लॉ रिफॉर्म विक्टोरिया
https://sexworklawreformvictoria.org.au/

Rhed, Star Health की एक परियोजना है।
https://sexworker.org.au/

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